Дата и время проведения электронного аукциона по 44



Дата и время проведения электронного аукциона по 44

Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44‑ФЗ


Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о сроках проведения Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.

Для наглядности разобьем процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них. 1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.

Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб.

– не менее чем за 15 дней. В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало. Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486). Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ).

При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.

2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника. При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен.

В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882). 3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения. При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней, а при НМЦК более 3 млн руб.

– не менее 15 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается. 4. Отказ от проведения электронного аукциона Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.

После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы. 5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок.

Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе. Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок. Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. 6. Определение победителя электронного аукциона Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.

Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут.

Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).

7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания. 8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включенными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе Подробнее о курсах В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.

Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется.

В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта. Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона.

Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления. Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.

Если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней.

Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449). При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.
При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта. Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем пользоваться таблицей: № п/п Этап аукциона Контрольные сроки Статья в Законе № 44-ФЗ Размещение в ЕИС извещения и документации При НМЦК, ≤ 3 млн руб., – не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 63 При НМЦК > 3 млн руб.

– не менее чем за 15 дней Часть 3 статьи 63 2.

Размещение в ЕИС разъяснений положений документации В течение 2 дней с даты поступления запроса участника Часть 4 статьи 65 3.

Внесение изменений в извещение и документацию Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок Часть 6 статьи 65 4. Отказ от проведения аукциона Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 1 статьи 36 5.

Рассмотрение первых частей заявок Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 67 6.

Проведение электронного аукциона Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Части 2, 3 статьи 68 Подача ценовых предложений – 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) Часть 11 статьи 68 По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение Часть 12 статьи 68 7.

Проведение электронного аукциона Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Части 2, 3 статьи 68 Подача ценовых предложений – 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) Часть 11 статьи 68 По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение Часть 12 статьи 68 7.

Рассмотрение вторых частей заявок Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона Часть 5 статьи 69 8.

Заключение контракта с победителем Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона Часть 2 статьи 70 Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий Часть 5 статьи 70 Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии – не более 3 рабочих дней со дня поступления Часть 5 статьи 45 Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона Части 7, 9 статьи 70 Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику Часть 14 статьи 70 Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником Часть 4 статьи 103

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу. 100 618

  1. Популярные
  2. Новые статьи
  1. Запрос котировок по 44‑ФЗ: правила участия
  2. Как подтвердить страну происхождения товара
  3. Жалоба по 44-ФЗ: как правильно составить и подать
  4. Коллективное участие в закупках по 223‑ФЗ
  5. Обжалование действий заказчика по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ
  1. Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2021 году
  2. Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ
  3. Закупки по 223‑ФЗ в 2017 году
  4. Закупка у единственного поставщика по 44‑ФЗ: что нужно учитывать
  5. Как вести план‑график в 2021 году
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур.

Бесплатный курс

«Отдельные вопросы по контрактной системе в сфере закупок»

Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы.

Приглашаем заказчиков и поставщиков Посмотреть программу Как организовать тендерный отдел и отдел тендерных продаж в компании. Инструкция. Главные принципы Бесплатно Шадрин Д.

А. Вебинар, 4 июня, 10:00 мск Квоты на отечественную продукцию.

Новые правила национального режима Межникова Ю.

Л. Вебинар, 11 июня, 10:00 мск Национальный режим в закупках радиоэлектронной продукции.
Правила‑2021 Воронцов П. П. Запись вебинара Статьи по теме

  1. Жалоба по 44-ФЗ: как правильно составить и подать
  2. Обжалование действий заказчика по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ
  3. Запрос котировок по 44‑ФЗ: правила участия
  1. Как подтвердить страну происхождения товара
  2. Профстандарт‑2021: кто он, современный специалист по закупкам?

  3. Обучение госзакупкам и профессиональная переподготовка по 44‑ФЗ

Электронный аукцион по 44-ФЗ: просто о сложном

  1. 223-ФЗ, 44-ФЗ, ЕИС, Закупка лекарств, медоборуд., Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, НМЦК, СМП, Электронная подпись, Электронный аукцион, ЭТП
  2. On 15.04.2018
  3. 0 Комментарии

Содержание

  1. Извещение об аукционе
  2. Рассмотрение первых частей заявок
  3. Подача заявки
  4. Аккредитация на ЭТП
  5. Запрос на разъяснение
  6. Протокол проведения аукциона
  7. Есть лишь один претендент
  8. Изменения в документации
  9. Участники есть, но ценовых предложений нет
  10. Что такое электронный аукцион и когда он проводится
  11. Суть электронной процедуры
    • Обмен документами
  12. Документация
    • Извещение об аукционе
    • Аукционная документация
    • Запрос на разъяснение
    • Изменения в документации
  13. Уклонение от подписания контракта
  14. Если цена «перешла через ноль»
  15. Аукционная документация
  16. Обмен документами
  17. Претендентов нет
  18. Заключение контракта по итогам электронного аукциона
    • Борьба с демпингом и дополнительные меры обеспечения
    • Составление протокола разногласий
    • Уклонение от подписания контракта
  19. Составление протокола разногласий
  20. Рассмотрение вторых частей заявок
  21. Процедура торгов
    • Протокол проведения аукциона
    • Если цена «перешла через ноль»
  22. Борьба с демпингом и дополнительные меры обеспечения
  23. Аукцион не состоялся
    • Есть лишь один претендент
    • Участники есть, но ценовых предложений нет
    • Претендентов нет

В этом материале мы собрали всю информацию об электронном аукционе, которая содержится в 44-ФЗ.

Не секрет, что этот закон местами сложен для понимания, поэтому мы постарались изложить его положения максимально доступно и просто.

Что такое электронный аукцион и когда он проводится Под электронным аукционом понимают закупку, которая:

  1. проводится в электронной форме и осуществляется на электронной торговой площадке (ЭТП);
  2. проходит в формате открытых торгов в реальном времени, то есть участники видят заявки друг друга и могут улучшить их ценовые предложения.

Под под улучшением в данном случае понимается подача заявки с ценой ниже, чем у конкурентов, поскольку электронный аукцион по 44-ФЗ проводится на понижение стоимости контракта. Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Электронный аукцион считается самой прозрачной процедурой из всех способов определения поставщика.

Его недостаток в том, что критерием отбора на этапе торгов является лишь цена.

Поэтому закупать посредством аукциона можно далеко не любые товары, работы или услуги, а лишь такие, для которых можно:

  1. оценить заявку исключительно по цене.
  2. точно описать объект закупки;

Такие объекты закупки включены в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Товары, услуги и работы, которые в него вошли, нужно закупать строго через электронный аукцион. Но есть исключение: если условия закупки объекта из аукционного перечня «вписываются» в запрос котировок или предложений либо заключение контракта с единственным поставщиком, то можно провести соответствующую процедуру.

Так, если цена контракта на закупку товара из аукционного перечня не превышает 100 тыс.

рублей, можно вместо аукциона провести закупку у единственного поставщика. Кроме того, заказчик может закупать посредством аукциона и другие товары, работы или услуги, если их можно четко описать и оценить лишь по цене.

Суть электронной процедуры Сторонами электронного аукциона являются:

  1. заказчик;
  2. поставщики;
  3. ЭТП.

ЭТП представляет собой ресурс в интернете, который дает остальным сторонам технические возможности для взаимодействия в целях проведения торгов и заключения контрактов. Управляется каждая площадка оператором, то есть владеющим ею юридическим лицом. К торгам по 44-ФЗ допускается не любая ЭТП, а лишь те из них, которые отвечают определенным требованиям.

В настоящее время есть всего 6 площадок, которые допущены к проведению процедур в рамках госзакупок. Однако вскоре ЭТП может стать больше. Чтобы стать участником торгов на ЭТП, нужно пройти аккредитацию.

Пока эта процедура проводится на каждой площадке отдельно, однако после перехода всех закупок в электронную форму вместо этого достаточно будет лишь зарегистрироваться в ЕИС. Обмен документами Название процедуры подразумевает электронный документооборот.

Это значит, все документы, которые подписывают стороны, имеют в электронный формат и подписываются электронной подписью. Чтобы получить сертификат ЭЦП, заказчики должны обратиться в Казначейство. Поставщики могут получить подпись в любом удостоверяющем центре.

Обратите внимание! С 1 июля 2018 года поставщики должны использовать квалифицированную электронную подпись.

Пока разрешено использовать неквалифицированную. Обмен электронными документами происходит через площадку. Исключение составляет процесс заключения госконтракта — он происходит в ЕИС.

ЭТП обязаны обеспечивать конфиденциальность информации об участников аукциона до тех пор, пока не будут подведены его итоги. Кроме того, на площадке хранятся сведения и документы по всем состоявшимся на ней ранее процедурам. В обязанности оператора ЭТП входит публикация документов.

Распространяется это не только на протоколы, которое составляется в ходе аукциона, но и на документы, которые загружают на площадку заказчики, а именно на извещения и прочие документы о закупке, на их изменения, на разъяснение положений документации и извещения об отказе от проведения аукциона. Все эти документы (за исключением извещения о проведении электронного аукциона и аукционной документации, которая размещается в ЕИС) оператор направляет также на почту участников.

Аккредитация на ЭТП Чтобы пройти аккредитацию на площадке, необходимо подать оператору комплект документов.

Пока это нужно делать на каждой площадке.

Однако вскоре все должно измениться — процесс аккредитации будет сведен к регистрации в ЕИС. Пока же действуют старые правила аккредитации, поэтому уделим им внимание. В комплект документов, подаваемый оператору торгов, входит:

  • Электронный адрес.
  • Если представителем выступает другое лицо, то прилагается с документ, подтверждающий его полномочия. Если это физическое лицо, необходимо представить нотариально заверенную доверенность. Если юридическое — оригинал доверенности, выписанный компанией.
  • Заявление.
  • ИНН или аналог (для иностранцев).
  • Копии учредительных документов для юридического лица.
  • Если аккредитацию проходит иностранное лицо, прилагается нотариально заверенные документы о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, для физлица — копия удостоверяющего личность документа.
  • Решение об одобрении крупной сделки.
  • Документ, на основании которого представитель юрлица действует от имени своей компании. Это может быть:
    • решение о назначении или избрание директором;
    • копия приказа о назначении на должность.
  • решение о назначении или избрание директором;
  • копия приказа о назначении на должность.
  • Копия выписки из соответствующего реестра (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), полученная не ранее, чем 6 месяцев назад.

    Если заявку подает физлицо, вместо выписки нужно представить копию паспорта.

Обратите внимание! От участников, прошедших аккредитацию на ЭТП, заказчик не вправе требовать предоставление каких-то иных документов.

После подачи комплекта документов на ЭТП оператор должен принять решение об аккредитации.

На это ему отводится 5 рабочих дней. В результате поставщик должен получить уведомление о том, какое решение принято.

Если оно положительное, вместе с ним участник получит доступ к аукционам и номер счета для перечисления обеспечения заявок.

Если отрицательное, в сообщении будут указаны причины этого. Отказ может быть в нескольких случаях:

  1. документы представлены, но не соответствуют требованиям;
  2. не представлены какие-либо документы для аккредитации;
  3. компания зарегистрирована в офшоре.

Иных оснований для отказа в аккредитации быть не может. Если недочеты устранены, поставщик может подать повторное заявление об аккредитации.

В случае принятия положительного решения участнику дается аккредитация сроком на 3 года.

Важно помнить, что об изменениях обязательно уведомлять ЭТП.

Это необходимо, если:

  1. поменялась электронная подпись или истек срок ее действия.
  2. изменились реквизиты поставщика либо были внесены изменения в документы.
  3. выданы новые доверенности на работу от имени участника торгов.

Участник направляет на ЭТП уведомление об этом, а оператор вносит изменения в его данные. При необходимости документы также размещаются на площадке.

Важно! Оператор торгов не проверяет достоверность сведений и документов, которые ему предоставляют участники. Вся ответственность за это ложится на них самих.

Получив аккредитацию, участник может видеть все проводимые на площадке аукционы.

Чтобы принять в них участие, ему необходимо перечислить денежные средства на ЭТП. В момент направления и заявки на тот или иной аукцион из этих средств будет блокироваться сумма, равная размеру ее обеспечения. Возможность принять участие в аукционах блокируется за 3 месяца до окончания срока аккредитации.

ЭТП уведомляет участника о том, что аккредитацию необходимо продлить. Можно начать процесс не дожидаясь этого уведомления, но не ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока действующей аккредитации.

Оператор, в свою очередь, ведет Реестр аккредитованных участников.

В нем указываются следующие данные:

  1. последний день действия аккредитации.
  2. сведения из заявки на аккредитацию;
  3. документы участника, за исключением учредительных и выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

Информация в этот Реестр направляется в тот же день, когда принято решение аккредитовать заявителя. Если в сведения вносятся изменения, они отражаются в реестре в течение 1 часа.

При истечении срока аккредитации участник исключается из реестра в течение одного рабочего дня. То же самое последует, если оператор примет решение об исключении поставщика из реестра. Площадка должна направить поставщику уведомление о том, что он исключен из реестра аккредитованных участников.

Документация Извещение об аукционе Извещение о проведении аукциона публикуется в ЕИС и в любых средствах массовой информации в такие сроки:

  1. если цена контракта меньше 3 млн рублей — не менее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок;
  2. если цена контракта более 3 млн рублей — не менее чем за 15 дней.

В извещение включается информация, обязательная для всех закупок:

  • Сведения о размере и порядке предоставления обеспечения заявки.
  • Способ определения поставщика.
  • Информация о подаче заявок.
  • Сведения об обеспечении контракта — размер, порядок представления, информация о банковском или казначейском сопровождении.
  • Срок исполнения контракта.
  • Условия контракта — описание закупки в соответствии со статьей 33, сведения о количестве закупаемых товаров или объеме работ, услуг, а также месте их выполнения.
  • НМЦК и источник финансирования.
  • Ограничение или преференции для отдельных групп участников. Например, проведение информация о том, что закупка проводится для субъектов малого предпринимательства.
  • Идентификационный код.
  • Реквизиты заказчика — название, адрес, контактные данные, ФИО ответственного за закупку лица.

Помимо этого, в извещение включается информация о конкретной процедуре: адрес ЭТП, даты окончания приема заявок и проведения аукциона, размер обеспечения заявки, требования к участнику — общие и дополнительные, условия и запреты для реализации национального режима (если установлены).

Аукционная документация В документах об аукционе в целом повторяется вся информация, которая содержится в извещении.

Кроме этого, аукционная документация содержит такие сведения:

  • Сведения о контрактной службе заказчика, контрактном управляющем либо лице, которое ответственно за этот аукцион.
  • Условия, при которых победитель будет признан уклонившимся от.
  • Порядок расчетов, включая вопросы применение курса иностранной валюты.
  • Период, в которой участники могут послать запрос на разъяснение положений документации.
  • Проект контракта.
  • Информация об изменении условий контракта.
  • Информация об одностороннем расторжении контракта.
  • Требования к содержанию заявки, включая инструкцию по заполнению.
  • Срок подписания контракта.
  • Полное описание объекта закупки, условия госконтракта, а также обоснование цены.

Запрос на разъяснение Если у поставщика возникают вопросы по поводу отдельных положений документации, он может запросить разъяснения. Эта возможность работает для любого аккредитованного участника.

Каждый из них может подать 3 запроса в рамках одной процедуры. Для этого установлены такие сроки:

  • Заказчик размещает свои разъяснения в течение 2 дней. При этом информация об участнике, подавшем запрос, не публикуется.
  • ЭТП передает его заказчику в течение 1 часа.
  • Запрос направляется не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.

Изменения в документации В результате разъяснения закупочная документация может быть изменена.

Кроме того, заказчик может сделать это и по своему усмотрению. Правила таковы:

  • Изменить документацию можно не позже, чем за 2 дня до конца приема заявок.
  • Изменение публикуется в течение 1 дня после принятия такого решения.
  • Разъяснение должны уточнять или вносить дополнения в документацию, но не менять ее суть.
  • Запрещено менять объект закупки, увеличивать обеспечение контракта.
  • Срок принятия заявок продлевается таким образом, чтобы до его окончания оставалось 7 или 15 дней в зависимости от цены контракта.

Подача заявки Заявка на электронный аукцион состоит из двух частей. Подробно о содержании первой части заявки мы писали в отдельном материале.

Вторая часть заявки состоит из информации о поставщике и объекте закупки. Поставщик предоставляет:

  • Документы, подтверждающие, что товар соответствует условиям национального режима, если для него установлены такие требования.
  • Сведение о себе — наименование, нахождение, контакты и так далее.
  • Если закупка для СМП и СОНО — декларация принадлежности к таким субъектам.
  • Документы, которые подтвердят, что он соответствует единым требованиям к участникам закупки.
  • Документы (копии), подтверждающие соответствие объекта закупки требованиям законодательства. Обратите внимание! Если такие документы передаются вместе с товаром, представлять их в составе заявки поставщик не должен.
  • Решение об одобрении крупной сделки, если применимо к данной закупке для этого поставщика.
  • Документы, которые подтверждают право поставщика на получение преференций (например, для организаций инвалидов).

Обрати внимание! Заказчик не может требовать от поставщика представление иных документов либо информации.

Подавать заявку можно в любое время, включая последний день приема. Обе части заявки направляются одновременно.

Подается заявка на ЭТП, далее оператор в течение часа подтверждает, что она получена, и присваивает ей номер. Подавать более одной заявки на участие в аукционе запрещено.

На первом этапе заявка проверяется самой площадкой. Оператор не может отвергнуть заявку по иным основаниям, кроме:

  1. нарушения участником правил подписания документов ЭЦП;
  2. нехватки денежных средств для обеспечения заявки;
  3. нарушения участником срока подачи заявки;
  4. окончания срока аккредитации поставщика на ЭТП (заявки перестают приниматься за 3 месяца).
  5. подачи участником второй заявки, если первая не отозвана;

Направляя участнику отказ от приема заявки, оператор должен объяснить причину.

Отозвать заявку до окончания срока приема может и сам участник — для этого не установлено никаких ограничений. Когда срок приема заявок окончен, ЭТП направляет их первые части заказчику. Сделать это он должен не позже следующего рабочего дня.

Бывает, что ни одна заявка так и не подана. В этом случае аукцион признается несостоявшимся.

Рассмотрение первых частей заявок Не более 7 дней с даты окончания приема заявок комиссия заказчика рассматривает их первые части. Причины отказа есть всего две:

  • Протокол направляется на ЭТП и размещается в ЕИС до окончания срока рассмотрения заявок. Оператор торгов в течение часа после получения протокола должен направить всем участникам уведомление о решение заказчика.
  • Рассмотрев все заявки, комиссия составляет протокол, в котором перечисляют всех участников с присвоенным им порядковыми номерами и указывает в отношении каждого из них информацию о допуске либо недопуске к участию в аукционе. Если участник получил отказ, это решение должно быть обоснованным. Следует указать положение документации или закона, которые нарушил этот участник.
  • Участник указал в заявке недостоверную или неполную информацию.
  • Случается, что ни одна заявка в итоге рассмотрения их первых частей к аукциону не запускается. В этом случае считается, что аукцион не состоялся.
  • Участник неправильно оформил согласие на поставку товара, оказание услуги или выполнение работы либо же указал неверные параметры объекта закупки.

Процедура торгов Дата аукциона указывается в документации.

Он проводится через 2 дня после рассмотрения первых частей заявок. Если этот день выпадает на выходной, то в следующий за ними первый рабочий день.

Время назначается оператором и зависит от часового пояса.

Все участники, допущенные до процедуры, в назначенный день и час собираются в «аукционном зале» на ЭТП.

Когда аукцион начинается, они подают свои ценовые предложения. Шаг цены не может быть меньше половины процента от НМЦК или текущего минимального предложения участника.

Собственную заявку можно только улучшить, то есть подать другую с меньшей ценой.

Однако если лучшей заявкой является ваша, еще больше улучшить ее вы не можете, пока другой участник не сделает этого. Также запрещено подавать заявку с ценой, равной нулю.

Более подробно о процессе проведения аукциона, ценовых предложениях и шаге цены можно прочитать в отдельном материале. Если в течение 10 минут после последней заявки никто ее «не перебил», аукцион считается завершенным. Бывает, что два участника падают одинаковые заявки.

В этом случае победителем будет тот, чья заявка зафиксирована первой. Следующие 10 минут участники могут подать предложения с ценой, не ниже чем у победителя.

Она может быть любой между НМЦК и ценой-лидером. В данном случае расчет делается на то, что на этапе рассмотрения вторых частей заявок некоторые из них могут быть отвергнуты. Протокол проведения аукциона По результатам аукциона оператор формирует протокол, в котором указывает сведения о начальной цене контракта и все последние предложения участников, распределенные по возрастанию цены.

То есть участнику, подавшему лучшую заявку, будет присвоен номер «1».

В отношении каждой заявки фиксируется время, в которое она поступила.

Помимо этого, в протоколе указывается адрес ЭТП, а также время начала и окончания торгов. Протокол размещается на площадке в течение 30 минут после окончания аукциона. В течение следующего часа оператор должен направить заказчику:

  1. документы из реестра аккредитованных участников.
  2. вторые части заявок всех участников, которые ранжированы в протоколе под номерами 1-10;
  3. протокол аукциона;

Кроме того, уведомление об итогах аукциона направляется его участникам.

Бывает, что за первые 10 минут торгов никто так и не подал ни одного предложения.

Тогда считается, что аукцион не состоялся.

Оператор публикует протокол, в котором указывает адрес ЭТП, время начала и окончания аукциона и начальную цену контракта. Если участнику аукциона что-то непонятно в его итогах, он может направить запрос о разъяснении.

На ответ оператору дается 2 рабочих дня.

Если цена «перешла через ноль» В ходе торгов цена контракта может быть снижена до нуля. Подавая следующие после этого предложения, участники будут состязаться между собой за право заключить контракт с заказчиком. Последняя цена будет уплачена победившим участником заказчику за заключение контракта.

Такой аукцион может проводиться до 100 млн рублей. Участник не может подать заявку на сумму, превышающую стоимость крупной сделки, которая опубликована в Реестре на ЭТП. Обеспечение контракта в таком случае рассчитывается не от цены, предложенной победителем, а от начальной цены.

Рассмотрение вторых частей заявок Комиссия заказчика рассматривает вторые части заявок участников, занявших с первого по пятое места по итогам аукциона. Процесс рассмотрения длится не более 3 рабочих дней.

Единственное основание для отклонения второй части заявки — отсутствие в ней нужной информации либо наличие недостоверных сведений.

Когда все заявки рассмотрены, заказчик составляет протокол подведения итогов аукциона. В нем указываются порядковые номера 5 лучших заявок и делается отметка об их соответствии требованиям. Если заявка признана не соответствующей требованиям, необходимо указать, что именно в ней нарушено.

В отношении каждой заявки указывается решение каждого члена комиссии.

Участники, занявшие первые 3 места, не могут отозвать свои заявки. Все прочие участники могут это сделать, направив уведомление оператору ЭТП. Победителем аукциона признается участник, предложивший минимальную цену – при условии, что вторая часть его заявки соответствует требованиям.

Если аукцион «перешел через 0», то побеждает участник, предложивший наибольшую цену. Протокол публикуется в ЕИС не позже следующего рабочего дня. Помимо этого, в течение часа оператор ЭТП должен уведомить всех участников об итогах рассмотрения заявок.

Если ни одна вторая часть заявки не соответствует требованиям, аукцион признается несостоявшимся. Если участник не согласен с действиями заказчика или оператора ЭТП, он может обжаловать итоги аукциона по 44-ФЗ.

Заключение контракта по итогам электронного аукциона С участником, который признан победителем, заказчик заключает госконтракт. В течение 5 дней после размещения итогового протокола заказчик публикует в ЕИС проект контракта. В него должны быть внесены данные из заявки победителя и предложенная им цена.

Сначала контракт подписывает исполнитель.

У него есть 5 дней с даты размещения проекта в ЕИС на то, чтобы внести обеспечение и поставить свою подпись. В результате он должен разместить подписанный контракт и документ, подтверждающий внесение обеспечения. Последним свою подпись в контракте ставит заказчик.

Он может это сделать не раньше 10 дней с даты опубликования итогового протокола.

Борьба с демпингом и дополнительные меры обеспечения Если в ходе торгов цена контракта опускается более, чем на четверть от начальной, вступают в силу антидемпинговые меры. Заключаются они в следующем:

  • Если НМЦК более 15 млн рублей, размер обеспечения повышается в полтора раза.
  • Если НМЦК менее 15 млн рублей, можно внести либо повышенное обеспечение (пункт 1), либо предоставить исполненные без штрафов контракты.

Для некоторых объектов закупки, которые относятся к категории жизненно необходимых товаров, установлены дополнительные требования. Это продукты питания, лекарственные препараты, средства для оказания неотложной помощи, топливо.

Чтобы подтвердить серьезность своих намерений, участник должен предоставить заказчику один из документов:

  • Другие документы, подтверждающие, что поставщик в состоянии исполнить свои обязательства и поставить объект закупки по той цене, которую предложил.
  • Документ, который подтвердит, что поставщик располагает нужными для поставки товарами.
  • Гарантийное письмо от изготовителя, в котором указывается цена и количество отгруженных поставщику товаров.

Составление протокола разногласий Закон 44-ФЗ не разрешает изменять существенных условий контракта.

Однако поставщик может заметить в проекте, предложенном заказчиком на подпись, некоторые неточности: несоответствие данных тому, что указано в извещении, документации аукциона или заявке участника.

В этом случае составляется протокол разногласий. В нем указывается, что именно и чему не соответствует.

Следующие 3 дня даются заказчику на ответ. А он может быть таков:

  1. контракт в старой редакции плюс документ-обоснование, почему правки не могут быть внесены.
  2. новый вариант контракта с исправленными неточности, на которые указал поставщик (без подписи заказчика);

Теперь уже 3 дня есть у поставщика на то, чтобы подписать контракт либо направить новый протокол разногласий.

Подавать таких протоколов можно неограниченное число. Однако должно исполняться такое правило: последний протокол можно направить заказчику не позже 13 календарных дней с даты опубликования итогового протокола аукциона. Когда все разногласия улажены, и исполнитель подписал контракт, у заказчика есть 3 дня на то, чтобы поставить свою подпись.

Уклонение от подписания контракта Победитель аукциона будет признан уклонившимся от заключения контракта, если нарушит правила:

  1. в установленный срок не подпишет контракт и не направит его заказчику;
  2. не внесет обеспечение либо предоставит обеспечение, не соответствующие требованиям.
  3. направит протокол разногласий по прошествии 13 дней с даты публикации итогового протокола аукциона;

У заказчика есть право обратиться в суд с целью истребовать с победителем аукциона убытки, которые повлек его отказ от заключения контракта. Что же касается закупки, то контракт может быть заключен с участником № 2. Если он дает свое согласие, то в течение 10 дней заказчик направляет ему проект контракта.

Если же участник № 2 отказывается, то принимается решение о признании аукциона несостоявшимся.

Аукцион не состоялся Итак, электронный аукцион признан несостоявшимся. Что дальше? План действий зависит от того, имеются ли претенденты на заключение контракта или нет. Есть лишь один претендент На аукцион может быть подана лишь одна заявка.

Либо заявок подано несколько, но по итогам рассмотрения первых частей решено, что требованиям соответствует лишь одна из них.

То есть к аукциону допущен лишь один участник.

Понятно, что в такой ситуации проводиться он не может, однако с участником может быть заключен контракт, как с единственным поставщиком. Оператор площадки должен не позже одного рабочего дня после того, как окончился прием заявок, направить документы участника заказчику. Далее аукционная комиссия рассмотрит его заявку – первую и вторую части – и примет решение, соответствуют ли они требованиям аукциона.

В итоге будет составлен протокол, в котором заказчик укажет свое решение. Если будет признано, что заказчик соответствует всем требованиям, с ним будет заключен контракт. Участники есть, но ценовых предложений нет Еще один возможный вариант, когда аукцион признается несостоявшимся — допущенные до него участники в ходе торгов не подавали ценовые предложения.

В этом случае заказчик рассматривает все вторые части заявок и определяет, кто из участников аукциона полностью соответствует требованиям.

Контракт будет заключен с тем из них, кто признан соответствующим и направил заявку раньше других.

Претендентов нет Такое возможно в ситуации, когда на аукцион не поступило ни одной заявки или по итогам рассмотрения первых частей ни одна из них не была признана соответствующей требованиям.

В этом случае заказчик должен поменять свои плановые документы и провести запрос предложений. Если нормы закона 44-ФЗ позволяют, можно провести закупку другим способом. 13 Заявка Хотите найти больше тендеров?