Договор специального счета для участника закупки плата



10 важных нюансов работы со спецсчетами


Автор: 4 марта 2021 Cпециальный счет в банке — это реквизиты, которые используют электронные площадки, чтобы заблокировать деньги в качестве обеспечения заявки и списать плату за победу в госзакупках по 44-ФЗ. Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018. Это обычный расчетный счет, на котором банк блокирует или снимает деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по .

Его используют участники госзакупок со стороны поставщика.

А придумали его, чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время конкурентных торгов, в электронных конкурсах и аукционах.

О том, как открыть спец счета для учета госзаказов, что это и как с ним работать, рассказали в видео. Полезно:

  1. ;

В ст. указано, что спецсчет для участия в торгах — это инструмент, который помогает обеспечить заявку.

Поэтому если участвуете исключительно в тендерах без обеспечения, можете не открывать его. Напомним, с 01.07.2018 заказчик вправе, но не обязан требовать обеспечить заявку, если НМЦК не превышает 1 млн руб.

Если участвуете в конкурсах и предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, то с 01.07.2019 это снова стало возможно. Если участвуете в госзакупках со стартовой ценой до миллиона и собираетесь перечислять на банковские реквизиты площадки, то обойдетесь без спецсчета.

Новая система уже работает. Официально открывают спецсчет для обеспечения госконтрактов с 31.08.2018. Имейте в виду, что не все банки оказались к этому готовы. 31 августа мы попытались открыть специальные счета в двух крупнейших банках. Сбербанк предложил открыть обычный расчетный, а впоследствии подписать дополнительное соглашение, которое позволит использовать его для участия в торгах.

Сбербанк предложил открыть обычный расчетный, а впоследствии подписать дополнительное соглашение, которое позволит использовать его для участия в торгах.

А вот ВТБ открывает полноценный специальный счет. В конце статьи скачайте необходимые документы.

Мы прилагаем их в качестве примера того, как документально организована процедура.

По данным Минфина, по состоянию на 25.10.2019 их открыто 307 947. утвердили закрытый перечень банков, в которых разрешили открыть спецсчет:

  • Российский нацкомбанк.
  • Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.
  • ВТБ.
  • Финансовая Корпорация Открытие.
  • ЮниКредит.
  • АК БАРС.
  • Газпромбанк.
  • Всероссийский банк развития регионов.
  • Санкт-Петербург.
  • АЛЬФА-БАНК.
  • Промсвязьбанк.
  • Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства.
  • Совкомбанк.
  • Возрождение.
  • Росбанк.
  • Сбербанк России.
  • НОВИКОМБАНК.
  • Северный морской путь.
  • Хоум Кредит энд Финанс Банк.
  • Тинькофф.
  • Российский сельскохозяйственный банк.
  • ОТП.
  • Акционерный Банк «РОССИЯ».
  • ПЕРЕСВЕТ.
  • Московский кредитный банк.
  • Райффайзенбанк.
  • ДОМ.РФ.

Если банка нет в перечне из , специальный счет в нем не откроют!

В этом случае открывать отдельный не нужно. Используйте имеющийся расчетный.

Для этого подпишите допсоглашение с банком ().

Достаточно одного спецсчета для участия в госзакупках. Электронные площадки подписали соглашения о взаимодействии с каждым из банков из . В этом один из плюсов нововведения: теперь не держат деньги на нескольких электронных площадках.

Один счет используют для всех торгов. Не запрещено иметь их в нескольких банках. Это подтверждает позиция . В указано, когда блокируются деньги на спецсчете , — это произойдет в течение часа после окончания приема заявок.

Точное время устанавливает заказчик. Из этого вытекает важный нюанс работы — не обязательно иметь всю сумму обеспечения заявки в момент ее подачи.

Следите, чтобы ко времени окончания приема заявок денег было достаточно.

Иначе заявку автоматически отклонят, и переподать ее не получится.

Используете для торгов отдельный специальный счет и пополняете его по мере необходимости с расчетного?

Помните, что на фактическое поступление денег уходит до 3 рабочих дней! Учитывайте это, планируя операции.

В течение одного рабочего дня после того, как:

  1. был подписан контракт, за вычетом платы за победу.
  2. заявку отклонили;
  3. участника отстранили от участия;
  4. участник не подал ни одного предложения в ходе торгов;
  5. участник не прошел предквалификационный отбор;

Инструкция, как вывести деньги со спецсчета обратно на расчетный счет, в разных банках отличается.

Вот, например, инструкция банка Тинькофф, как вернуть деньги со спецсчета на расчетный:

  • Укажите номер своего расчетного.
  • Переведите деньги со специального на расчетный.
  • Выберите операцию «Перевод между счетами».
  • Зайдите в личный кабинет.
  • Убедитесь, что деньги разблокированы.

Есть банки, которые начисляют процент на сумму, которая находится на специальном счете для обеспечения заявок в электронных процедурах.

Сумма процентов зависит от банка, она прописывается в договоре или допсоглашении. Работа со спецсчетами по госзаказам заключается еще в оплате победы. Если у победителя есть специальный счет, то деньги за победу снимут с него. Если нет, электронная площадка потребует перечислить нужную сумму на банковский.

Если нет, электронная площадка потребует перечислить нужную сумму на банковский. Такое нововведение пришло с июльскими изменениями. С этой даты ЭТП формально обязаны брать с победителя закупки 1% от начальной цены контракта.

Установили верхние границы. А электронные площадки утвердили тарифы на основе этих ограничений.

Плата не превышает:

  1. 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО;
  2. 6000 рублей для всех остальных госзакупок. (5000 + НДС 20%).

Платить придется только победителю госзакупки.

Для остальных поставщиков участие бесплатно. Если победитель уклонился от заключения сделки, со второго участника плату не возьмут.

В указано, нужен ли спецсчет для , — да, если относитесь к малому и среднему предпринимательству и планируете участвовать в закупках по для этих организаций. Только в этом случае действует требование обеспечивать заявки через спецсчет. Проходить они будут на тех же ЭТП, что и госзакупки по .

Во всех остальных случаях для участия в торгах по специальный счет не нужен.

В закупках по спецсчет используют только представители СМП!

Коротко об авторе статьи Панина Светлана Закончила факультет журналистики МГУ им. Ломоносова. С 2016 года пишет про бухгалтерский и кадровый учет, госзакупки.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.

Подписаться Бесплатно научим выигрывать запросы котировок Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.

Подписаться © 2020 Подписаться

Что такое и как открыть спецсчет

Согласно Федеральному закону 504-ФЗ от 1 июля 2018 года поставщики обеспечивают заявки на участие в закупках с помощью специального счета.

Спецсчет — это расчетный счет в , на котором банк может блокировать средства по запросу оператора электронной площадки.Расскажем, как, где и для каких закупок открывать спецсчет и как с ним работать.1.2.3.4.НуженНе нуженДля закупок по 44-ФЗДля закупок, которые будете обеспечивать банковской гарантией, — с 1 июля 2020 так делать можноДля закупок по 223-ФЗ с ограничением по участникам (с участием представителей малого и среднего бизнеса)Для закупок по 223-ФЗ на общих условияхВ закупках по 44-ФЗ до 1 миллиона рублей заказчик имеет право не устанавливать требование по обеспечению заявки. В этом случае в закупке можно принять участие без спецсчета.Выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие специального счета, приложив учредительные документы. С 1 января 2020 года открыть спецсчет могут только поставщики, зарегистрированные в Единой информационной системе (ЕИС).

  • по сертификату ЭП. Прикрепите в личном кабинете сканы учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, решение об одобрении крупной сделки (для юрлиц). В течение 1 дня ЕИС проверит информацию и подтвердит аккаунт или отклонит заявку, если данные неверны.
  • Авторизуйтесь в с помощью ЭП.
  • на имя руководителя организации. В УЦ «Тензор» ее выпустят в течение часа и могут на дом.
  • Создайте из ЛК руководителя в ЕСИА аккаунт организации. Данные заполнятся из сертификата подписи, добавьте контактную информацию. В течение 5 дней ФНС подтвердит аккаунт.

На следующий рабочий день после подтверждения аккаунта в ЕИС данные о новом участнике закупок попадут в .

В среднем регистрация в ЕИС занимает до 7 дней.Зарегистрироваться в ЕИС быстро и с первого раза : подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.Большинство банков бесплатно открывают и обслуживают спецсчет только в паре с расчетным, в противном случае спецсчет ведется по тарифам расчетно-кассового обслуживания (РКО).Если текущий расчетный счет открыт в банке, не указанном в , рассмотрите банки с бесплатным открытием и обслуживанием спецсчета, например, Сбербанк или Промсвязьбанк.Учитывайте комиссию на банковские операции. Например, Сбербанк, Совкомбанк и Московский кредитный банк взимают плату 50 рублей за каждую блокировку средств. Это значит, что средств на счете всегда должно быть как минимум на 50 рублей больше, чем требуется для обеспечения заявки.На остаток средств по счету банк обязан начислять процент.

Ставка варьируется от 0,01% до 5%.Если открываете спецсчет в банке, где открыт расчетный счет, понадобится только заполнить заявление и подписать допсоглашение по форме банка. Если обращаетесь в новый банк — подготовьте документы.Спецсчет открывают в течение 1 рабочего дня с момента подачи документов.Для юридических лиц:

  1. документы, удостоверяющие личности тех, кто вправе распоряжаться средствами на спецсчете;
  2. если счет открывает руководитель — протокол об избрании, если ответственное лицо — приказ о назначении на должность и доверенность;
  3. учредительные документы;
  4. лицензии и разрешения на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
  5. выписка из ЕГРЮЛ;

Для индивидуальных предпринимателей:

  1. паспорт;
  2. патенты и лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
  3. если счет открывает представитель — его паспорт и доверенность;
  4. выписка из ЕГРИП;

Для физических лиц и самозанятых:

  1. паспорт;
  2. ИНН.

После открытия спецсчета внесите на него сумму, которая потребуется для обеспечения заявки.

В дальнейшем нужно только пополнять счет и следить, чтобы средств хватало, особенно если участвуете в нескольких закупках сразу.В течение часа после окончания срока приема заявок оператор отправит в банк запрос на блокировку суммы обеспечения заявки на спецсчете.

Если средств на счете достаточно, банк это подтвердит и «заморозит» деньги.

В противном случае, оператор ЭТП отклонит заявку. Времени пополнить счет и снова подать заявку не будет.Если средств на счете достаточно, а оператор все равно отклонил заявку, обратитесь в банк. Возможно, банк по ошибке не подтвердил наличие нужной суммы на спецсчете. Если банк отреагирует на обращение клиента оперативно и отправит уведомление оператору ЭТП, заявку примут.
Если банк отреагирует на обращение клиента оперативно и отправит уведомление оператору ЭТП, заявку примут.

В противном случае можно обратиться с жалобой на банк в ФАС.Когда разблокируют деньги на спецсчете:

  1. В течение часа после выбора победителя закупки, если выиграл другой поставщик.
  2. Если участник не подал ни одного предложения в ходе торгов.
  3. Если оператор ЭТП или заказчик отклонил заявку участника.
  4. В течение часа после подписания контракта, если вы — победитель закупки.

Обратите внимание, что со спецсчета победителя списывается плата электронной площадке за победу в торгах. Она составляет 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

В закупках на общих условиях плата ЭТП не превышает 5000 рублей, а в закупках с участием малого бизнеса и социально-ориентированных некоммерческих организаций — 2000 рублей.

Согласно площадки не имеют права добавить к указанной сумме НДС.

  1. Однократно, независимо от того, в скольких торгах победил поставщик.
  2. Если участник не имеет спецсчета, например, обеспечивал заявку банковской гарантией, деньги нужно будет перечислить на банковский счет ЭТП.
  3. Можно. Однако следить за остатком средств для блокировки на спецсчете сложнее, если с него регулярно производятся расходы.
  4. Да. Судебные приставы могут арестовать определенную сумму в банке, направив исполнительный лист. Приостановления расходных операций не произойдет, только если к данному моменту деньги на спецсчете уже заблокированы по указанию ЭТП.
  5. Да, налоговая может списывать средства со спецсчета, если они не заблокированы для обеспечения заявки.
  6. Вознаграждение спишут с победителя, даже если он откажется подписывать контракт. При этом поставщик, с которым в итоге заключат контракт, платить за победу не будет.
  7. Нельзя.
  8. Согласно письму банки обязаны открывать спецсчета для физических лиц.
  9. Можно, ограничений по количеству спецсчетов нет. В этом случае важно следить за балансом всех счетов и не ошибиться, указывая на ЭТП счет для обеспечения заявки.Однако нет необходимости открывать несколько спецсчетов, так как один спецсчет подходит для участия в любых закупках на всех ЭТП.
  10. Нет, нельзя. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта – не одно и то же. Для обеспечения контракта спецсчет поставщика не используется – деньги переводятся на счет заказчика.

10 вопросов о спецсчетах

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

  1. .
  2. «О взимании операторами электронных площадок платы…».
  3. (в нем утвержден перечень банков).
  4. «О требованиях к договору специального счета…»

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения со всеми банками, включенными в правительственный перечень.

  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Альфа-Банк»
  • Банк «Санкт-Петербург»
  • «Банк ВТБ»
  • «Росбанк»
  • «Газпромбанк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Совкомбанк»
  • «Тинькофф Банк»
  • «ОТП Банк»
  • «Хоум Кредит энд Финанс Банк»
  • «Новикомбанк»
  • «Сбербанк России»
  • «Райффайзенбанк»
  • «ЮниКредит Банк»
  • «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»
  • «СПМ Банк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • Банк «Возрождение»
  • «АК БАРС Банк»
  • «Промсвязьбанк»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

  1. если обеспечиваете заявку банковской гарантией.

  2. в обеспечении контрактов в любых закупках,
  3. в обеспечении заявок в бумажных закупках,

Подайте заявку на сразу в несколько банков в сервисе. Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию.

Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне. Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в .

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком. В сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками.

То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке. Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

.

Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема. На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком ().

Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках. Обеспечение заявки выглядит так:

  • Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.
  • Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).
  • Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00).

ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д. В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

  1. Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
  2. На деньги начисляют проценты.
  3. Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

  1. Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споcоба и от банка, в котором открыт спецсчет.

    Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы.

    В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут.

    Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

  2. Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят.

    А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.

К расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

  1. 1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций.

    Согласно к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.

  2. 1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт.

Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут. Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета ().

Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета ().

Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку. Да, но только в закупках среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

Да, с 1 января 2020 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти регистрацию в Единой информационной системе закупок. Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки. По информации на июль 2020 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия.

После 1 октября 2018 года возникли споры в применении спецсчетов на практике. Минфин России ответил на них в своем :

  1. Деньги на спецсчете, в период когда они заблокированы, нельзя взыскивать по исполнительным документам (п. 1.1).
  2. Даже если договор с банком расторгнут, блокирование денег на спецсчете не прекращается (п. 1.2). На спецсчет можно внести деньги, взятые в кредит.
  3. Комиссия с победителя закупки, который является СМП, не должна превышать 2000 руб, с учетом НДС (п. 2.1). Однако не все ЭТП выполняют эту рекомендацию.
  4. Платы при проведении совместных торгов взимается с победителя торгов однократно независимо от количества заключаемых с ним контрактов (п. 2.2).
  5. Спецсчет можно открыть физлицу, даже не зарегистрированному как ИП (п. 1.4),

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Спецсчета для закупок: функции, возможности и ограничения

1365 Балаклицкая Елена Николаевна Главный бухгалтер со стажем работы более 15 лет Ведущая рубрики «» Содержание страницы В большинстве случаев бухгалтеру коммерческой организации приходится иметь дело только с расчетными счетами в банке.

Далее по частоте следуют депозитные, кредитные и валютные. Существует особая категория ­– специальные счета.

Они применяются для совершения строго определенных законом операций. Примером служат счета платежных агентов, принимающих платежи у населения, или должников-банкротов, ограниченных в пользовании деньгами.

Большое распространение, особенно с 2020 года, также получили спецсчета для участия в закупках, но и они разделяются на подвиды.

Закупки проводятся в рамках трех основных Федеральных законов:

  1. 223-ФЗ – торги, проводимые госкорпорациями, некоторыми бюджетными организации за счет определенных средств (например, полученных безвозмездно), автономными учреждениями и др.;
  2. 275-ФЗ – гособоронзаказ (ГОЗ).
  3. 44-ФЗ – государственные и муниципальные;

Для первых двух используется более простой специальный счет, не имеющий ограничений. Даже обычный расчетный может нести эту функцию.

Для ГОЗ понадобится открыть особый спецсчет, причем не только непосредственному исполнителю, но и другим участникам сделки (субподрядчикам, поставщикам) и, возможно, не один. Для разных контрактов по ГОЗ потребуется открытие отдельных счетов, один и тот же использовать нельзя.

Для чего нужен:

  • Списание комиссии оператора (торговой площадки). Размер комиссии оператор устанавливает самостоятельно с учетом ограничений, указанных в .
  • Блокировка средств при подаче заявки для участия в торгах. Касается: по 44-ФЗ аукционов, конкурсов открытых, двухэтапных и с ограниченным участием; по 223-ФЗ запросов котировок и предложений, аукционов, конкурсов.

Обратите внимание! Если оплата оператору происходит напрямую, а для обеспечения заявок используются банковские гарантии или оно не требуется в тех процедурах, где организация принимает участие, то открывать спецсчет не обязательно. Чтобы расчетный счет использовать как специальный, достаточно обратиться в банк и подписать соответствующее дополнительное соглашение.

Иногда это можно сделать в электронном виде через сервисы на сайте или через онлайн-банк без личного визита. Не каждый банк имеет право на открытие специального счета.

На 7 апреля 2020 года в список вошли только 25, среди них: Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, АЛЬФА, Тинькофф, ДОМ.РФ, МКБ, Открытие и другие. Полный перечень в . Стоит следить за обновлениями, ведь Правительство пересматривает список. Например, в 2020 году из него исключили РосЕвроБанк из-за присоединения к Совкомбанку (он присутствует в Постановлении).

Если вы пользуетесь услугами какой-то иной кредитной организации, то открыть спецсчет не получится, придется обратиться в другое место. Это не обязывает переводить свои обороты в новый банк или открывать там еще один расчетный счет, хотя вас будут на это уговаривать. Чем удобна система со спецсчетом: допустим, компания не часто принимает участие в торгах или обеспечение заявки в них небольшое.

Разместив определенную сумму на счете, она гарантирует наличие средств в любой момент, с основного по забывчивости можно не вовремя перевести деньги поставщику, а потом не успеть внести до конца срока подачи заявок. Кстати! Ранее средства блокировались сразу при направлении заявки на площадке, в 2020 году правила изменились и теперь блокировка происходит в день окончания срока подачи заявки.

При этом срок не ограничен конкретным временем, он может прийтись на 12, 15 часов и любое другое, поэтому нужно обращать внимание не только на дату, но и конкретный час.

Перечислять вознаграждение оператору можно с расчетного счета, способ оплаты фиксируется, как правило, при заполнении заявки. Там же нужно выбрать спецсчет, если их открыто несколько (по закону достаточно одного, остальные открываются только по желанию участника).

Плюс и в автоматическом списании комиссии площадки, но тогда надо следить за регулярным пополнением и достаточностью средств.

Деньги, заблокированные в качестве обеспечения, никуда не списываются и становятся доступными поле окончания торгов. Здесь действуют другие правила. Определим для начала, кто именно является заказчиком по государственному оборонному заказу:

  1. Госкорпорации – Росатом или Роскосмос.
  2. Федеральные органы исполнительной власти – МВД, ФСБ, Минобороны, МЧС и т.д.

Жесткие требования, присутствие государственной тайны (при этом организуются закрытые закупки, например, в виде закрытого аукциона) делают ГОЗ недоступным многим исполнителям, поэтому конкуренции в этой сфере значительно меньше, по сравнению с остальными торгами.

Важно! В соответствии со Федерального закона № 275-ФЗ в ГОЗ участвуют головной исполнитель и исполнители.

Головной заключает контракт, а остальные — это поставщики, субподрядчики и прочие, кто участвует в цепочке. Вместе все составляют кооперацию. Заказчик четко отслеживает всю систему и требует от головного исполнителя представить всю информацию об исполнителях-участниках заказа.

Поставляется по госзаказу не обязательно вооружение или военная техника. Питание солдат, обеспечение армии обыденными товарами вроде канцелярии или формы тоже может относиться к оборонному заказу.

Закупки проводятся при помощи автоматизированной системы торгов . Причем сами торги могут проходить по требованиям 44 или 223 Федеральных законов.

Т.е. 275-ФЗ предусматривает правила и особенности оборонного заказа, частично и требования к процедурам закупки, а организация происходит на основании двух других законов.

Чтобы поучаствовать в ГОЗ, необходимо пройти довольно непростую , начиная с получения ЭЦП и заканчивая аккредитацией.

Перейдя по ссылке и прочитав информацию, вы заметите, что требования конкретизированы: ЭЦП только определенных операторов, браузер Mozilla Firefox, защищенный канал для связи (сеть ViPNet) и т.д.

Учитывая сложность подключения, вы понимаете, что и работа со спецсчетом по ГОЗ тоже будет трудной. Открытие счета возможно только в банках, аккредитованных ЦБ для подобных операций.

Список скрыли в 2017 году (ранее он находился в свободном доступе на сайте), но и тогда в него входило всего несколько российских банков.

Открывает спецсчет головной исполнитель для расчета с исполнителями и получения средств от заказчика, а другие исполнители открывают счета в уполномоченном банке для расчетов с головным исполнителем и другими подрядчиками более низкого уровня. Важно! Исполнители открывают спецсчет только в том банке, который изначально был выбран головным исполнителем!

В некоторых случаях открывать его необязательно, например, когда исполнитель потратит на расчеты менее 3 миллионов в месяц (ст.

8.3 п.1 подпункт 2 «з»). До заключения контракта и в его тексте головной исполнитель обязан предупредить своего поставщика/подрядчика, что закупка происходит в рамках ГОЗ и необходимо провести открытие специального счета.

При проведении расчетов в обязательном порядке указывается ИГК ( государственного контракта), а средства используются на определенные 273-ФЗ цели, в частности:

  1. Расчеты с иностранным исполнителем, входящим в цепочку по госконтракту.
  2. Возврат кредита, полученного в целях исполнения контракта по ГОЗ (перечисленного ранее на этот же счет) и процентов по нему (если собственных средств недостаточно).
  3. Перевод на депозит в том же уполномоченном банке, при условии что при окончании срока депозитного договора средства вернутся на спецсчет, вместе с процентами.
  4. Перечисления по исполнительным документам – денежное возмещение вреда жизни и здоровья, выходные пособия, взыскания в пользу РФ.
  5. Некоторые другие случаи (полный список в ).
  6. Бюджетные платежи (налоги, взносы, госпошлины и т.п.).
  7. Перевод прибыли, полученной в результате работы по контракту, после исполнения (необходимо подтвердить документально – актами на работы или услуги, накладными передачи товара).
  8. Расходы на товары, работы или услуги, цены на которые Правительство РФ (например, ж/д перевозки), а также .
  9. Выплаты работникам – заработной платы (при условии, что вместе с ней переводятся НДФЛ и взносы), гарантии и компенсации (за исключением проезда и найма жилого помещения).

Существует также перечень запрещенных переводов, он указан в .

В него вошли, например, такие операции, как покупка ценных бумаг, внесение вкладов в УК, предоставление займов и т.д. При ведении спецсчета придется постоянно отчитываться перед банком и головным исполнителем о том, куда и в каком размере направлены средства, предупреждать своих подрядчиков и поставщиков о работе по ГОЗ, необходимости открытия спецсчета, указывать в каждом договоре ИГК (а также в другой документации, связанной с контрактом). Приемка товара или результатов работ будет непростой, требования у оборонки к качеству поставки высокие.

Обратите внимание! Для некоторых закупок потребуется получение особой от ФСБ. Если сделка относится к крупным для конкретной организации, необходимо получить ее одобрение на собрании участников. Банк контролирует операции, проходящие через спецсчет, относящийся к ГОЗ, очень строго.

Выше указывался список расходов, которые можно осуществлять, по каждой такой операции банк потребует подтверждающие документы. К примеру:

  • По оплатам поставщикам и подрядчикам – договора, контракты, с указанием ИГК, акты, накладные, ТТН, счета и счета-фактуры.
  • По расчетам с работниками – расчетные ведомости, приказы на командировку, реестры по зарплатному проекту, внутренние положения (например, по командировке – подтвердить размер перечисляемых суточных).
  • При возмещении исполнителю расходов, понесенных им с отдельного (специального) счета, – контракт, выписки по перечислениям, акт приемки-передачи и т.п. Возмещение согласовывается до заключения контракта.

Для перечисления бюджетных платежей не требуется предоставлять подтверждающие документы Важно! В контракте ГОЗ сумма прибыли фиксируется в виде конкретной суммы.

Банк обязан приостановить операции по спецсчету при наличии соответствующих оснований, они указаны в статье 8.6 Федерального закона № 275-ФЗ (см. также ). По специальным счетам в рамках обычных закупок по 44 и 223 ФЗ таких строгостей нет. Средства с него можно использовать на другие цели, не только на обеспечение заявок или оплату площадкам.

Кроме того, банки обязаны начислять процент на остаток по счету (мизерный и реально невыгодный, но все-таки).

Открытый расчетный счет означает, что и со специальным в том же банке проблем, скорее всего, не возникнет. Все необходимые документы есть у службы безопасности, вопросов по благонадежности не будет.

Если вы забыли сообщить об изменениях в уставе или смене директором паспорта, то заранее побеспокойтесь об исправлении – передайте банку новые сведения, а потом открывайте спецсчет. Организация имела ранее проблемы с банками (например, не вовремя оплачивала платежи по кредиту и получила в результате плохую кредитную историю) или обладает признаками «однодневки»? Могут отказать даже в открытии расчетного счета.

К критериям «однодневности» относятся:

  1. При проверке представленной отчетности организации обнаружены низкие обороты (их отсутствие), убыток в течение нескольких последних лет.
  2. Адрес регистрации относится к массовым.
  3. У организации только один-два контрагента-клиента или поставщика, с которыми проходят все операции с денежными средствами.
  4. Проводится процедура банкротства или ликвидации.
  5. У компании нет работников (в том числе нанятых по ГПХ-договорам), кроме директора, при этом обороты и размах деятельности свидетельствуют об активной работе (например, юрлицо занимается ремонтными работами на крупных объектах, где необходима работа бригады).
  6. Участник (часто он же руководитель) юрлица является владельцем долей в большом количестве организаций (руководит несколькими компаниями).
  7. Руководитель числится в реестре дисквалифицированных лиц.

Естественно, критерии эти относительные и в конкретной ситуации не представляют ничего необычного. С банком в этом плане необходимо вести диалог, предоставлять подтверждающие документы, возможно, привлекать рекомендации других клиентов.

Реальная проблема (дисквалификация) потребует решительных мер: смены руководителя, опротестования внесения в реестр (если произошла ошибка) и т.д. После устранения попробуйте снова. Есть и критические препятствия, которые просто не позволят провести операцию по открытию спецсчета.

Дело в том, что первый шаг – это в ЕИС, только после нее (и соответственно, регистрации и аккредитации на площадках) можно обращаться в банк. Нахождение организации в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) – «черная метка», не позволяющая участвовать в торгах в течение двух лет, значит, и специальный счет не имеет смысла, в то же время он может использоваться в целях обмана. Не каждый заказчик обращается к РНП для проверки исполнителя, а тот направит заявку, получит возможность участия и выигрыша в торгах, вопреки запрету.

В итоге недобросовестный поставщик может оказаться победителем. Поэтому банк проверит и откажет в обслуживании, если найдет там вашу компанию.

Спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Спецсчет — это банковский счет для работы с ЭТП. На нем поставщик хранит деньги для обеспечения заявки на участие в тендере.

СПРАВКА. Спецсчет предназначен только для взаимодействия с федеральными ЭТП госзакупок. С него нельзя перечислить деньги контрагентам или заплатить налоги.

Для этого необходим расчетный счет. Чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, поставщик вносит на спецсчет обеспечение заявки. Эти деньги — гарантия серьезных намерений поставщика.

Если после победы он не подпишет контракт — обеспечение переведут заказчику. В закупках по 44-ФЗ до миллиона рублей заказчик самостоятельно решает, должен ли поставщик обеспечить заявку. Но в закупках в виде аукциона или конкурса, НМЦ которых больше миллиона — заявку надо обеспечивать всегда.

В закупках по 223-ФЗ обеспечение заявки можно установить, только если НМЦК больше 5 млн рублей.

СПРАВКА. Единственные поставщики, которые могут не вносить обеспечение — бюджетные организации.

Им не нужно открывать специальный счет, чтобы участвовать в торгах. Схема работы спецсчета проста:

  • При подаче заявки на участие поставщик указывает номер спецсчета, с которого спишут обеспечение. В этот момент спецсчет может быть пустым. Главное — пополнить его до того, как ЭТП закончит принимать заявки.

СПРАВКА. Если вы открыли несколько спецсчетов, прикрепить их к определенной площадке не получится.

При отправке каждой заявки площадка предложит выбрать нужный номер спецсчета из списка.

  • Когда прием заявок заканчивается, ЭТП отправляет в банк запрос на блокировку. В течение часа с момента обращения банк замораживает сумму обеспечения.

До конца блокировки эти деньги нельзя будет снять, перевести или взыскать по исполнительному документу.

Если денег на спецсчете будет недостаточно, ЭТП автоматически отзовет заявку.

Важно внимательно изучить время окончания приема заявок и учитывать часовые пояса — от этого может зависеть участие в тендере.

Так, например, компания «Пасека» из Алтайского края подала заявку на участие в торгах на закупку меда. За несколько часов до конца приема заявок специалисту по тендерам пришло уведомление о том, что заявка отклонена.

На спецсчете было недостаточно средств для обеспечения. Специалист не учел, что заказчик находится во Владивостоке, и в закупочной документации было указано местное время.

Из-за разницы часовых поясов компания не успела вовремя внести обеспечение и не смогла принять участие в торгах.

  • В течение суток после завершения или отмены закупки банк разблокирует деньги на счетах всех участников, кроме победителя закупки. Победителю вернут обеспечение после подписания контракта. Если контракт не будет заключен, сумму обеспечения переведут заказчику.
  • Со счета победителя банк снимет комиссию за услуги электронной площадки. Победитель заплатит комиссию, даже если контракт не будет подписан.

СПРАВКА.

Оплатить комиссию за участие можно и с обычного расчетного счета. В этом случае поставщик самостоятельно переводит деньги на банковский счет площадки или свой внутренний счет на ЭТП.

Открыть спецсчет можно только в банке, который одобрен Минфином. В 2020 году разрешение на это имеют 22 российских банка:

  • Открытие.
  • Росбанк.
  • ЮниКредит банк.
  • Возрождение.
  • СМП банк.
  • Санкт-Петербург.
  • РНКБ.
  • Совкомбанк.
  • Газпромбанк.
  • Московский кредитный банк.
  • Альфа-банк.
  • Промсвязьбанк.
  • Ак Барс.
  • ОТП.
  • Всероссийский банк развития регионов.
  • Тинькофф.
  • Райффайзен.
  • Россельхозбанк.
  • ВТБ.
  • Россия.
  • Новикомбанк.
  • Сбербанк.

Новые участники закупок перед открытием счета должны зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС).

Сделать это можно самостоятельно или при помощи специалистов. Как только регистрация будет пройдена, сведения об организации появятся и в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ). Только после этого поставщик сможет открыть спецсчет.

Подайте заявку на регистрацию в ЕИС на сайте .

Специалисты помогут вам собрать пакет документов и проконтролируют успешное прохождение регистрации.

Для привлечения клиентов банки предлагают разные условия работы со спецсчетами.

При выборе банка обратите внимание на четыре важных критерия: Стоимость открытия счета Большинство банков открывают спецсчета бесплатно, но при этом берут плату за дополнительные услуги.

Например, за подключение мобильного банка. Стоимость ведения счета Если специальный счет открыт отдельно от расчетного, каждый месяц банк будет снимать плату за его обслуживание.

Некоторые банки берут плату, только если владелец не использовал счет больше месяца.

Обратите внимание на то, какие услуги входят в стоимость обслуживания.

Иногда за СМС-оповещения или использование мобильного банка нужно платить отдельно.

Комиссия за блокировку обеспечения Некоторые банки снимают комиссию за каждую блокировку обеспечения. Во всех банках она стоит не больше 50 рублей.

Сумма небольшая, но даже ее нехватка может привести к тому, что заявку отклонят. Например, чтобы обеспечить заявку, на спецсчете нужно иметь 10 000 рублей. Поставщик вносит точную сумму и уверен в том, что денег для участия достаточно.

Но перед блокировкой банк снимает комиссию, и на счете остается 9950 рублей.

Этого не хватит, чтобы обеспечить заявку: площадка отклонит заявку и поставщик уже не сможет участвовать в закупке. Процентная ставка По закону банки должны ежемесячно начислять проценты даже на замороженные средства на спецсчете.

Однако большинство из них предлагает минимальную ставку — 0,01%. Окупить расходы на ведение счета такой ставкой не получится.

В сервисе вы можете сравнить предложения нескольких банков в одном окне и подать заявку на открытие спецсчета онлайн.

Если организация уже имеет расчетный счет в банке, то для открытия спецсчета нужно просто подписать допсоглашение.

В этом случае никаких документов предоставлять не нужно — у банка уже есть все необходимые данные. Если расчетного счета нет, открыть спецсчет будет сложнее. Для этого нужно заполнить заявление на открытие счета и предоставить в банк оригиналы или заверенные копии документов.

Индивидуальным предпринимателям понадобятся:

  1. СНИЛС;
  2. паспорт;
  3. ИНН;
  4. свидетельство о регистрации ИП;
  5. свидетельство о постановке на учет в налоговой.
  6. свидетельство о внесении в госреестр;

Юридическим лицам понадобятся:

  1. карточка с образцами подписей и печатей;
  2. устав организации;
  3. паспорт руководителя;
  4. свидетельство о регистрации юрлица;
  5. свидетельство о постановке юрлица на учет.
  6. паспорта тех, кто может распоряжаться деньгами на счете;
  7. приказ о назначении руководителя;

После подачи документов банк рассмотрит заявку и подготовит договор. Спецсчет откроют в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

ВАЖНО! Банки могут потребовать дополнительные документы.

Перед обращением уточните полный список на сайте или горячей линии выбранного банка. Никаких ограничений на способ пополнения спецсчета нет — участник закупки сам решает, как именно перевести деньги. Существует четыре способа пополнить спецсчет:

  • Безналичный перевод с расчетного счета организации.

Это самый распространенный и удобный способ пополнения счета.

В этом случае поставщик переводит деньги с расчетного счета своей или сторонней организации. При этом не важно, находятся счета в одном банке или в разных.

Единственное исключение — банк ВТБ. По внутренним правилам банка ИНН отправителя и получателя не должен отличаться, поэтому отправить деньги с чужого расчетного счета не получится. ВАЖНО! При переводе средств со счета сторонней организации необходимо учесть их в налоговой отчетности.

  • Безналичный перевод с расчетного счета физлица.

Таким образом можно совершить перевод со своего счета в банке, а также с кредитной или дебетовой карты.

Это можно сделать онлайн или в любом отделении банка. СПРАВКА. Переводы на спецсчет внутри одной организации редко проверяются налоговой, поэтому не имеет большого значения, что написано в назначении платежа. Универсального шаблона не существует, главное кратко описать смысл перевода.

  • Наличными через кассы в офисах банка.

Чтобы пополнить специальный счет наличными, нужно лично приехать в отделение вашего банка. Кассир попросит вас предъявить паспорт руководителя или индивидуального предпринимателя и назвать номер спецсчета. Внести наличные на спецсчет можно не во всех банках — такая услуга недоступна, например, в Альфа-банке и ВТБ.

  • Наличными через банкомат.

Пополнить спецсчет через банкомат напрямую нельзя. Однако можно положить деньги на расчетный счет физлица или организации, а затем перевести их на спецсчет.

ВАЖНО! Банковский перевод занимает от нескольких минут до нескольких дней. Если вы внесли деньги до окончания приема заявок, но на момент блокировки они еще не поступили на счет, заявку отклонят. Передавать номер спецсчета оператору ЭТП не нужно — банк сделает это за вас.

Номер появится в личном кабинете на всех площадках в течение одного или двух рабочих дней. Как только это случилось, можно участвовать в выбранной закупке. Если номер спецсчета не появился через несколько дней, можно внести его вручную в личном кабинете площадки в разделе со списком спецсчетов или обратиться за помощью в техподдержку ЭТП.

СПРАВКА. Расторгнуть договор с банком можно в любой момент. Но, если сделать это во время участия в закупке, закроют спецсчет только после разблокировки обеспечения. С появлением специальных счетов ушли в прошлое внутренние счета на ЭТП.

Процесс обеспечения заявок стал проще, а поставщики получили возможность зарабатывать на процентах по обеспечению.