Кто считается сиротой по закону в россии



Кто считается сиротой по закону в россии

В каких случаях дети считаются сиротами или оставшимися без родительского попечения: понятие, статус и защита прав


» Проблема сиротства достаточно актуальна не только для РФ, но и для многих других стран мира. Дети, потерявшие родителей или лишившиеся их опеки, достаточно часто становятся жертвами в современном мире. Поэтому эта категория требует определенную защиту со стороны государства.

В России права таких детей регулируются ФЗ № 159.Как государство может помочь детям, которые потеряли родителей или остались без их опеки? Какие у них есть права и кто должен их защищать?

Что означает понятие сиротства?

Все вопросы по сиротам регулируются определенными ФЗ и президентскими указами, в том числе 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как трактует ФЗ понятие сирота и какое определение дает ребенку, оставшемуся без родительской?

Дети-сироты — какие это дети?В 159-ФЗ

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

говорится, что дети считаются осиротевшими, если родителей нет в живых.

В России участились инциденты, когда мать или отец осознанно оставляют ребенка без своей опеки. Действия нерадивых родителей зачастую не обоснованы жизненными трудностями или финансовыми проблемами, которые не позволяют полноценно обеспечить малыша.

Часто своего ребенка бросают и состоятельные граждане, считая родительские обязательства серьезной обузой, мешающей нормально жить.Родители не желают брать на себя ответственность по воспитанию и материальному обеспечению своих детей и намеренно отказываются забирать их из роддома, оформляя свой отказ в письменном виде. Подобные ситуации могут происходить не только сразу после рождения малыша, но и через

некоторое время проживания ребенка с родителями.

Такие дети получают статус так называемых «социальных» сирот, когда настоящие папа и мама у малыша есть, но они не хотят принимать участие в его жизни.Какие дети имеют правовой статус «оставшихся без родительской опеки»?

Такой статус определяется для малолетних граждан до 18-летнего возраста, у которых родители по определенным причинам не исполняют полноценно родительские обязательства.

Закон определяет следующие причины:

  1. намеренное нежелание родителей принимать участие в воспитании и образовании малыша или отказ от защиты его интересов;
  2. лишение родителей свободы — тюремный срок;
  3. невыполнение родительских обязательств, нежелание отстаивать права малыша.
  4. подозрение родителей в правонарушениях;
  5. признание одного из родителей недееспособным лицом — частично или полностью;
  6. лишение права воспитывать своего ребенка или частичное ограничение родителей в их правах на ребенка;
  7. смерть;
  8. тяжелая болезнь одного или обоих родителей, которая не позволяет полноценно растить и материально обеспечивать ребенка;
  9. признание родителей пропавшими безвести;

Дети, оставшиеся без попечения родителей, беззащитны перед социумом. Для государства защита этой категории представляет высокую ценность.

Государство несет обязательства по материальному обеспечению, контролирует процесс воспитания таких деток, обеспечивает защиту их прав до момента совершеннолетия.

Материальная помощь от государства устанавливается на уровне прожиточного минимума — для полноценного поддержания жизнедеятельности ребенка.Закон устанавливает следующие права осиротевшего или оставшегося без попечения родителей ребенка:

  1. гарантия защиты от безработицы.
  2. бесплатная медицинская помощь и образование;
  3. получение благоустроенной жилой площади;

Будущее малышей без родительской опеки определяют органы попечительства. Благодаря государственным гарантиям, каждый малыш получает право расти и получать должное воспитание в семье, которая сможет дать ему все, чтобы он чувствовал себя любимым и нужным, не переживал за будущее.

Для морального развития детей это очень весомый фактор.Любой ребенок, независимо от происхождения, расы и физиологии, имеет право получить воспитание в любящей семье. Выделяют несколько видов распределения детей-сирот и детей, которые лишены родительской опеки:

  1. детский дом с семейным укладом;
  2. если ребенок болен — перевод в специализированное государственное учреждение, созданное для помощи таким деткам;
  3. усыновление/удочерение;
  4. приемная/патронажная семья.
  5. опекунство/попечительство;

Идеальным вариантом является распределение малышей в семью или в детские дома, проживание в которых максимально напоминает жизнь в семейном кругу.

Когда малолетнего усыновляют (удочеряют), его права приравниваются к правам родного ребенка. Кроме того, он может поменять свою фамилию на фамилию новых родителей, получить новое имя.

Новая семья обязуется ухаживать за ребенком, воспитывать, защищать и обучать, как родного.После усыновления (удочерения) несовершеннолетний лишается всех льгот, которые получал от государства, имея правовой статус сироты.Устройство несовершеннолетнего в приемную семью подразумевает подписание договора между ООП и семьей, которая хочет взять под опеку ребенка-сироту. Приемные мать с отцом получают ежемесячную материальную помощь на содержание нового члена семьи. Новые родители несут прямые обязательства по воспитанию и полному обеспечению ребенка всем необходимым.За ребенком сохраняется право пользоваться льготами, которые положены ему по закону.

Кроме этого, с 18-ти лет, он имеет право владеть собственным благоустроенным жилым помещением, которое должно предоставить государство.Если супруги согласны воспитывать и растить от 5-ти до 10-ти малышей (включая своих), их семья становится домом семейного типа. Новые мать с отцом обязуются воспитывать приемников до их совершеннолетия. Если ребенок поступает учиться в ПТУ или в ВУЗ 1-4 уровня аккредитации, данная семья должна обеспечивать его материально до достижения им 23 лет.

После этого родители перестают получать от государства пособие на приемников и вправе устраивать их судьбу на свое усмотрение.

Достаточно часто осиротевших детей берут на воспитание и содержание опекуны (попечители). Опеку можно установить над ребенком до 14-летия.

Если ребенок достиг этого возраста, до его совершеннолетия можно оформить попечительство. В России очень часто опекунами несовершеннолетних выступают их родственники.

В большинстве случаев, это бабушки и дедушки. В такой семье, где детей воспитывают родные люди, возникает меньше спорных ситуаций и проблем, которые связаны с внутренними конфликтами и поведением ребенка.ФЗ №159 определяет круг прав, которые имеют дети без родителей:

  1. различных выплат и пособий;
  2. жилья;
  3. органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам и детям без родительского попечения квартиру либо дом, которые имеют все необходимое для проживания;

  4. государственный орган по защите жилищных прав должен следить за сохранностью недвижимого имущества малолетних детей-сирот и составлять реестр таких детей при достижении ими 14-ти лет;
  5. на покрытие финансовых затрат на покупку предметов первой необходимости и оборудования;
  6. алиментных платежей;
  7. диспансеризацию;
  8. как только сирота станет совершеннолетним, он имеет право вернуться в жилье, в котором проживал до отъезда в учебное заведение, на военную службу, в места отбывания наказания в виде лишения свободы;
  9. на единоразовую помощь (от 500 рублей) от учебного заведения после окончания обучения (это не касается учащихся, которые продолжают учиться на дневной форме).
  10. санатории или курорты (по медпоказаниям).
  11. на бесплатное образование и полноценное обеспечение (питание, предметы первой необходимости, проживание в общежитии, профессиональная медицинская помощь), увеличенная в 1,5 раза стипендия, льготная выплата в тройном размере от суммы стипендии — на покупку нужных принадлежностей для учебного процесса), 100% оплата практики по месту прохождения;
  12. путевки в оздоровительные лагеря;
  13. пенсий.
  14. стипендий;
  15. малолетний сирота, у которого нет зарегистированного за ним жилья, после окончания учебного заведения, завершения военной службы или освобождения из тюрьмы имеет право получить жилье без очереди.
  16. на разовую компенсацию стоимости билетов в две стороны (от места обучения к месту проживания студента — если дом расположен в другом населенном пункте);
  17. процедуры для оздоровления;
  18. систематические медосмотры;

  19. льготное получение второго образования;
  20. если жилье, которое принадлежит малолетнему сироте, передавалось по договору специализированного найма, через пять лет ребенок сможет изменить его на договор социального найма, который позволяет законно приватизировать данное жилье;
  21. льготный проезд в городском транспорте (в том числе пригородный транспорт, машины служб такси исключаются);

  22. бесплатная помощь для подготовки к поступлению в проф.училище на бюджетное место (для поступления ребенок должен обязательно иметь законченное общее/среднее образования);
  23. академический отпуск, если возникла такая необходимость по состоянию здоровья и есть определенные медицинские показания, которые закреплены нормами законодательства (стипендия должна выплачиваться полностью);

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом ;(в ред.

Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;(в ред. Федерального от 22.08.2004 N 122-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;(абзац введен Федеральным от 03.07.2016 N 359-ФЗ)организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;(в ред.

Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;(в ред.

текст в предыдущей редакции)опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;(в ред.

Федеральных законов от 17.12.2009 , от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 , от 03.07.2016 )(см. текст в предыдущей редакции)полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения — предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;(в ред. Федерального от 03.07.2016 N 359-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации;(в ред.

Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)дополнительные гарантии по социальной поддержке — законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.(в ред.

текст в предыдущей редакции)дополнительные гарантии по социальной поддержке — законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.(в ред. Федерального от 03.07.2016 N 359-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа

Кто такие дети-сироты и оставшиеся без попечительства малыши и подростки? Права, обязанности, выплаты

» Рассмотрим в чем выражается защита прав детей-сирот на законодательном уровне.Каждый ребенок нуждается не только в любви родителей, но и в материальном обеспечении своих потребностей.

Сознательные и любящие родители всеми силами стараются дать детям лучшее и обеспечить соблюдение их законных прав.

Но кто же позаботится о детях, которые лишены заботы отца и матери по разным причинам?Государство построило мощную социальную программу для защиты правовых интересов несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения.На законодательном уровне защита прав детей-сирот регулируется нормативными актами:

  1. ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
  2. Гражданском и Жилищном кодексах.
  3. Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ),
  4. ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве»,

Основополагающие права детей-сирот закреплены в Конституции РФ.Юридические понятия и статус детей разъяснены в ст.1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Сироты – дети, у которых родителей нет в живых. Дети становятся сиротами «при живых родителях», т.е. остаются без их попечения в случаях:

  1. арестованы за преступление или объявлены в розыск;
  2. по судебному решению признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
  3. умышленно отказываются или самоустраняются от исполнения родительских обязанностей;
  4. лишения родительских прав, или ограничения в правах по решению суда;
  5. неизлечимой болезни, когда родитель физически не способен заботиться о ребенке.
  6. отбывают срок за уголовное преступление;
  7. признания судом пропавшими без вести;

Такая категория сирот зачастую именуется «социальными сиротами».Девиантное поведение – нарушающее социальные нормы – имеет, как правило, групповой характер.

Сюда относят раннюю алкоголизацию, наркоманию и токсикоманию, бродяжничество, различные правонарушения.Асоциальное поведение становится следствием поведенческих особенностей несовершеннолетних, связанных с развитием патологических черт характера, и обусловлено сочетанием трех факторов:

  1. биологическим (генетической предрасположенностью);
  2. резидуально-органическим (например, алкогольная интоксикация плода, инфекции, родовые травмы и т. д.);
  3. социально-психологическим (условия жизни, психотравмы).

Как правило, на развитие детей-социальных сирот неблагоприятное влияние оказывает каждый из них.

Предотвращение девиантного поведения при условии вне семейного воспитания становится очень сложной задачей.По действующему законодательству лицами к этим категориям («из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения») относятся подростки и совершеннолетние лица до 23 лет, а именно те, кто:

  1. граждане, которые потеряли родителей в период обучения по профессиональным образовательным программам.
  2. потеряли родителей или опекуна до 18-ти летнего возраста;

Возраст лиц, подпадающих под действие законодательства: от рождения и до 23 лет.Для справки! Статус детей-сирот и лиц без попечения родителей вправе получать не только граждане РФ, но иностранные граждане и лица без гражданства.Причины социального сиротства многообразны и охватывают целый комплекс провоцирующих факторов – от социально-экономических до политических. К непосредственным относятся:

  1. принудительные изъятия из неблагополучных семей.
  2. добровольные отказы родителей от детей;

После выявления ребенка, оставшегося без родительского попечения, он берется под опеку государства для помещения в воспитательное учреждение для детей-сирот (социальныхи прямых) либо передается на воспитание другой семье.В Конвенции ООН о правах ребенка (ст.20), принятой в 1989 году говорится о том, что ребенок, лишенный семейного окружения нуждается в особой защите, и государство обязано обеспечить такую защиту.В Российской Федерации нормативно-правовая база по обеспечению прав детей, лишенных родительской заботы основывается на:

  1. ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» – определяет форму жизнеустройства малолетних граждан;
  2. ст.

    123 Семейного Кодекса РФ, где говорится о том, что дети, оставшиеся без родителей подлежат усыновлению (удочерению), передачи под опеку или попечительство;

  3. ст. 7 Конституции РФ, в которой указывается, что политика государства направлена на создание достойных условий жизни и развития граждан;
  4. ФЗ РФ от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» – устанавливает порядок формирования и использования государственного банка данных о детях-сиротах.
  5. ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ – разъясняет статус лиц, и льготы, которыми имеют право пользоваться дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
  6. ст. 31, 40 Гражданского Кодекса РФ, в которых определены цели и обязанности опеки и опекунов;

Существуют различные Государственные программы, Постановления правительства, направленные на обеспечение полноценного развития нуждающихся детей.Бывают и такие ситуации, когда дети остались сиротами, но при этом за ними закреплено жилье, в котором, однако, они проживать не могут.

В такой ситуации также нужно подавать соответствующие документы. Тут обязательно нужны будут копии решений суда относительно того, что ребенок не может проживать на данной территории.
Причин этому может быт несколько:

  1. невозможность совместного проживания по результатам межведомственной комиссии.
  2. несоответствие жилья сантехническим нормам;
  3. проживание там лиц, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями (медицинское заключение);

Также нужно будет при возможности предоставить технический паспорт помещения и, возможно, справку о государственной регистрации.Важно! Полномочиями по выявлению, постановкой на учет и определением дальнейшего жизнеустройства этих детей наделены органы опеки и попечительства.Ст.

122 Семейного кодекса РФ определяет круг лиц, которые обязаны сообщать о бедственном положении ребенка и порядок действий сотрудников опеки.О детях, нуждающихся в помощи государства по месту их фактического проживания обязаны сообщать:

  1. руководители дошкольных организаций;
  2. сотрудники медицинских учреждений;
  3. граждане, которым стало известно об обстоятельствах, требующих государственной защиты детей.
  4. должностные лица общеобразовательных школ;
  5. сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних;
  6. сотрудники внутренних дел;

При получении информации сотрудник опеки обязан в течение 3 дней:

  • Установить наличие (отсутствие) родителей или родственников.
  • Направить информацию в орган исполнительной власти для первичного учета.
  • Провести обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего.
  • Принять меры по защите ребенка до решения вопроса о его жизнеустройстве, например, временно помесить в приют для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В течение месяца после получения и проверки первичных сведений, сотрудник опеки направляет документально подтвержденную информацию о ребенке в орган исполнительной власти для постановки его на учет в региональном и федеральном банках данных.

Статус осиротевшего несовершеннолетнего устанавливается государственным органом.Необходимо сказать и о том, что сиротам должно предоставляться такое жилье, которое отвечает всем санитарно-гигиеническим нормам. Так, это может быть либо дом, либо квартира, иные виды мест для проживания не допускаются.

Так, это может быть либо дом, либо квартира, иные виды мест для проживания не допускаются. Жилье должно быть благоустроено (не хуже, нежели муниципальные объекты города, деревни).

При этом должно быть соблюдено то количество квадратных метров, которое полагается человеку для нормального проживания. Также недопустимо, чтобы квартира находилась в подвальном или чердачном помещении, в ветхом или опасном для проживания доме.

Это же касается и отдельного дома — он не должен быть в аварийном состоянии.Дети-сироты и лица, приравненные к ним, имеют льготы, закрепленные законодательно. Финансовое обеспечение льгот возложено на региональные и местные бюджеты.Как и все граждане, проживающие на территории РФ, сироты обязаны получить основное общее образование, то есть окончить 9 классов общеобразовательной школы, пройти государственную итоговую аттестацию и сдать основной экзамен.Если испытания успешно пройдены, государство предусматривает льготы для продолжения обучения в колледжах и ВУЗах.

Для этого полным сиротам достаточно успешно сдать вступительные экзамены.

По их итогам они зачисляются на первый курс.Данная льгота не распространяется на поступающих в магистратуру.На период обучения сиротам и лицам, приравненным к ним устанавливается стипендия.

Размер ее в 1,5 раза выше, чем стипендия рядовых студентов.Важно! Стипендия, выплачиваемая льготнику, назначается на весь период обучения и не зависит от результатов сдачи экзаменационных сессий.Медицинское обслуживание для рассматриваемой категории граждан бесплатно.Сироты-несовершеннолетние получают бесплатные путевки:

  1. оздоровительные – в лагеря и дома отдыха.
  2. санаторные – по медицинским показаниям;

Региональные органы власти и местная администрация может устанавливать дополнительные льготы, исходя из возможностей бюджета.

Например, в Москве круглые сироты обеспечиваются бесплатными лекарствами до 23-летнего возраста.

Предоставление жилья – самый больной и трудно решаемый вопрос среди гарантий, предоставляемых государством детям-сиротам и лицам, приравненным к ним.

Жилищный вопрос решается двумя способами:

  1. Если жилищного наследства нет, то региональные и местные администрации обязаны предоставить жилое помещение по достижении сиротой возраста 18 лет.
  2. При наличии жилья у родителей , за сиротой закрепляется право на жилплощадь. Купля-продажа такого жилья запрещена без согласия на сделку органов опеки.

В регионах по-разному подходят к решению обеспечения сирот жильем.

Например, в Уфе – столице Башкортостана, администрация выкупает определенный процент квартир в строящихся домах. Передает их сиротам по договору социального найма.

В иных регионах в качестве жилья для сирот передаются дома или квартиры, находящиеся в аварийном состоянии. Что приводит к судебным разбирательствам.При оценке детского психологического неблагополучия в числе существенных факторов, влияющих на тяжесть последствий социального сиротства, обязательно учитываются возраст детей при попадании в учреждение, а также время, проведенное в нем.

Что приводит к судебным разбирательствам.При оценке детского психологического неблагополучия в числе существенных факторов, влияющих на тяжесть последствий социального сиротства, обязательно учитываются возраст детей при попадании в учреждение, а также время, проведенное в нем. Психологические проблемы изъятых детей, «отказников» или скрытых сирот имеют как общие черты, так и различия. Говоря об общих, следует рассматривать различные депривации и нарушения привязанности.Депривация – неудовлетворение потребностей, происходящее вследствие отсутствия источников для их удовлетворения, которое позже приводит к пагубным последствиям для психики.

Главной неудовлетворенной потребностью становится потребность в связи с матерью – материнская депривация. Кроме этого наблюдаются следующие виды деприваций:

  1. сенсорная – при недостаточной зрительной, слуховой, осязательной, другой стимуляции;
  2. социальную, имеющую особенно тяжелые последствия для детей младшего возраста.
  3. двигательная, связанная с резким ограничением движения и нередко вызывающая компенсаторную активность (например, синдром раскачивания);

Помимо депривации важную роль играет привязанность – эмоциональная связь между ребенком и взрослыми, нарушения которой мешают нормальному психическому развитию.

Депривация и нарушения привязанности так или иначе затрагивают всех социальных сирот: как находящихся вне семьи с рождения, так и изъятых позже из неблагополучных условий.Моменты лишения родителей родительских прав и изъятия из семьи, пусть даже самой неблагополучной, переживаются детьми очень остро – с болью утраты, страхами, обидой, неуверенностью, иногда агрессивным отрицанием.

Такая психологическая травма оставляет глубокий след, затрагивая все стороны жизни.Помещение в учреждение или приемную семью воспринимается окончательным разрывом с родными, поэтому период адаптации сопровождается неуравновешенностью, эмоциональной противоречивостью. После острой психотравмы или на фоне хронически неблагоприятной ситуации возможно развитие депрессивных состояний, «синдрома сиротства», характеризующегося нарушениями навыков общения, речи, тонкой моторики.

У малышей до 1,5 лет материнская депривация носит характер госпитализма, признаками которого являются задержка физического и речевого развития, навязчивые движения (раскачивания, сосание рук, битье головой и др.), недостаточность эмоциональной сферы. Не формируется также базисное доверие к миру, которое в более старшем возрасте порождает агрессивность, недоверие к людям, нежелание учиться.Госпитализм до 5-летнего возраста является синонимом расстройства привязанности и может проявляться неспособностью формировать социальные связи, неумением нормально взаимодействовать с окружающими, реагировать на возникающие контакты.

У детей наблюдается сниженная познавательная активность.Подобные нарушения вызываются дефицитом общения и недостаточностью физической стимуляции в раннем возрасте. Так как корнем проблемы является отсутствие полноценной связи с матерью и должного ухода, проявления нарушений возникают у социальных сирот дошкольного возраста любой группы.В младшем школьном возрасте к проявлениям расстройств реактивной привязанности добавляется неразборчивость в общении.

Дети не разделяют своих и посторонних, «плохих» и «хороших», поэтому с легкостью общаются даже с социально неблагополучными лицами.

В этот период к социальной дизадаптации добавляется школьная, выражающаяся нарушениями обучения и поведения.Из-за отсутствия семейных связей возникают сложности с самоидентификацией.

Здесь изъятые дети находятся в более выигрышной позиции по отношению к «отказникам», поскольку обладают воспоминаниями о кровных родственниках.Для подростков важную роль начинает играть средовой фактор, что способствует развитию девиантного поведения. Они интеллектуально пассивны, у них крайне слабо выражена потребность в познании нового, доминируют сиюминутные желания, а перспектива ограничена ближайшим будущим.

Наблюдаются нарушения в межличностных отношениях, нередко отсутствует интерес к окружающим, отмечается неумение сопереживать. В этом возрасте подростками из детских домов особо болезненно воспринимается их отличие от «семейных» детей.Юношескому возрасту свойственны проблемы с социализацией, профессиональным самоопределением. Отмечается почти полная неготовность к самостоятельной жизни.

Нередки ранние беременности с отказами от новорожденных (вторичные сироты), связанные с несформированным чувством привязанности, а также отсутствием социальной ответственности.Государством установлены обязательные денежные выплаты сиротам, которые осуществляются из средств региональных бюджетов.

Местная администрация вправе устанавливать дополнительные меры поддержки, которые действительны на территории конкретного административного образования.Пенсионная выплата устанавливается в обязательном порядке и бывает двух видов:

  1. Страховая – назначается от размера стажа родителей. Выбирается по максимальному стажу.
  2. Социальная – размер определяется местными властями и назначается тем детям, чьи родители нигде не работали.

Важно! Лишение родительских прав не освобождает гражданина от обязанности материально заботится о ребенке.Сумма алиментов «на лишенца» устанавливается в судебном порядке и зачисляется на счет несовершеннолетнего.

Если горе-родитель нигде не работает, то алименты выплачиваются из средств местного бюджета.Пенсию и алименты сироты и лица, приравненные к ним, получают до 18 лет. При условии очного обучения – до 23 лет.Оформлением денежных выплат занимаются органы социальной защиты населения.

  1. Коммунальные услуги – 50% скидку на оплату электроэнергии, водоснабжения, газа, вывоза мусора получают опекуны и попечители несовершеннолетних сирот.
  2. Предусмотрено бесплатное обучение в спортивных секциях, музыкальных и художественных школах.
  3. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

На страницах нашего сайта мы разместили дополнительную информацию о льготах и мерах социальной поддержки, а также о выплатах и пособиях, которые положены детям-сиротам от государства.Предоставлением финансовой поддержки занимаются органы соцзащиты населения, однако многое зависит от того, какой пакет документов будет представлен для рассмотрения. Например, если речь идет о получении материальной помощи по потере кормильца, то потребуется подготовить такие документы:

  • Акт о рождении ребенка.
  • Паспорт лица, выполняющего функции законного представителя несовершеннолетнего гражданина.
  • Реквизиты банка для перечисления денежных выплат.
  • Документ, который позволяет считать ребенка сиротой официально.

После подачи заявления и пакета документации уполномоченный орган выносит положительное решение, и в дальнейшем деньги зачисляются на указанную карту.Следует несколько слов сказать, что предоставляемые льготы носят преимущественно целевой характер.

Дети-сироты могут использовать выделяемые субсидии и пособия на:

  1. приобретение необходимых вещей, предметов обихода.
  2. ремонт в жилище, где живет малыш;
  3. оплату жилого помещения и коммунальных платежей, связи;
  4. оплату образовательных услуг или учебных пособий;

Как правило, размеры пособий различаются, но в среднем суммы составляют 1000-2500 рублей.

Для детей-сирот, имеющих группу инвалидности, размер выплат увеличивается.Государство стимулирует граждан, берущих на себя обязанности по содержанию и воспитанию «неродных» детей.

Основные формы жизнеустройства детей.Устанавливается судебном порядке. Ребенок получает все права и обязанности «родного».Не допускается усыновление осиротевших братьев и сестер разными лицами.Пр достижении 10-ти летнего возраста необходимо согласие несовершеннолетнего на усыновление.

Тайна усыновления охраняется законом.Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство с – 14 до 18 лет. Чаще всего к такой форме содержания и воспитания детей прибегают родственники, бабушки и дедушки несовершеннолетних.На содержание опекаемых детей выплачивают единовременное и ежемесячные пособия, размер которого устанавливают региональные власти.

Отдел опеки и попечительства по месту жительства ребенка осуществляет проверку кандидата, контролирует условия проживания и расход денежных средств, выделяемых опекаемому.Передача ребенка в семью осуществляется на основании договора между приемными родителями и органами опеки. В договоре определяется заработная плата приемных родителей, срок, в течение которого он будет проживать в семье и сумма денежного содержания ребенка.Алиментные и наследственные отношения между приемными родителями и сиротой не возникают.

За несовершеннолетним сохраняются права и льготы, положенные по закону сиротам.Проблема сиротства, особенно социального, актуальна и трудно разрешима в Российской Федерации. Стабилизация социально-экономической обстановки и повышение нравственного статуса института семьи способны исправить ситуацию.Более подробно обо всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете прочитать здесь.Сирота— общеславянское слово, образованное от прилагательного «сиръ» со значением «безродный, одинокий», родственно современному русскому сирый («одинокий, бедный, осиротелый»)[1]. До XV века словосироты использовалось как самоназвание крестьян[2].В лексиконе севернорусских причитаний слово «сирота» относимо к любому человеку, чье социальное состояние изменяется в результате похорон.