Назовите основные виды коммунальных услуг



Назовите основные виды коммунальных услуг

Коммунальные услуги: что входит в оплату услуг ЖКХ


> Что входит в коммунальные услуги? Коммунальные услуги представляют собой деятельность отдельных лиц, направленную на обеспечение жильцов многоквартирных домов необходимыми условиями проживания, комфортом. Как правило, подобная деятельность осуществляется какой-либо жилищной организацией, представленной в форме ТСЖ (товарищество собственников жилья) или управляющей компании. Обладая понятием о ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство) можно пресечь попытки жилищной организации приписать долги или платежи, которые случайно туда вошли.

Итак, что входит в квартплату? ТСЖ или управляющие компании могут по своему усмотрению и по согласованию с жильцами предоставлять услуги различного характера. Однако в качества коммунальных признаются лишь те услуги, которые обозначены таковыми непосредственно в законодательстве.

На сегодняшний день в качестве услуг жилищных организаций, предоставляемых жильцам многоквартирных домов, в законодательстве определено следующее:

  • Обеспечение жильцов отоплением. Отопление подаётся в многоквартирные дома преимущественно в зимние периоды. Однако в зависимости от перепадов температуры отопление может подаваться и в иные времена года. Основным требованием к отоплению является подача тепла в таком объёме, которого достаточно для поддержания комнатной температуры в квартире.
  • Снабжение жильцов газом. Газоснабжение должно иметь круглосуточный характер. При отсутствии возможности подключить дом к линиям газоснабжения допускается предоставление газа посредством газовых баллонов, прошедших сертификацию и пригодных для эксплуатации.
  • Снабжение горячей водой. Требования к обеспечению жильцов горячей водой такие же, как и требования для холодного водоснабжения.
  • Снабжение жильцов холодной водой. Единственным требованием, по которому можно предоставлять данную коммунальную услугу, является непрерывная подача качественной воды в необходимом для удовлетворения нужд жильцов количестве. Снабжение водой может осуществляться через централизованные системы, индивидуальные системы водоснабжения отдельного дома или через колонку, которая устанавливается вне многоквартирного дома.
  • Снабжение электроэнергией. Каждый многоквартирный дом для признания пригодным для проживания людей должен иметь подключение к линиям электропередачи. Электропередача осуществляется непрерывно в количестве, необходимом для удовлетворения бытовых нужд жильцов.
  • Отведение использованной воды. Отведение такой воды осуществляется исключительно через централизованные канализационные системы. Такая коммунальная услуга должна предоставляться непрерывно. При этом доступ к канализации должен быть в каждом жилом помещении многоквартирного дома.

Вопрос о перечне услуг, которые предоставляются жильцам, разрешается путём переговоров между собранием жильцов и соответствующей жилищной организацией. Договорённости, достигнутые при проведении переговоров, оформляются в виде соглашения на обслуживание многоквартирного дома.

Наличие коммунальной услуги зависит от её доступности в том или ином многоквартирном доме. Так, если многоквартирный дом не оснащён канализацией, то, соответственно, жильцам не будет предоставляться данная услуга.

Вместе с тем наличие некоторых коммунальных услуг представляется обязательным для допуска того или иного дома к эксплуатации. Коммунальные услуги — это то, что входит в установленный законом перечень. Помимо услуг в ЖКХ, которые обозначены таковыми в законе и без которых допуск к эксплуатации дома не будет осуществлён, жилищные организации по согласованию с жильцами вправе предоставлять и иной перечень услуг, дополнительно к коммунальным.

Помимо услуг в ЖКХ, которые обозначены таковыми в законе и без которых допуск к эксплуатации дома не будет осуществлён, жилищные организации по согласованию с жильцами вправе предоставлять и иной перечень услуг, дополнительно к коммунальным. Такие услуги называются жилищными и также имеют обязательный характер для многоквартирных домов.

Итак, что входит в перечень жилищных услуг? Рекомендуем ознакомиться: Перечень таких услуг, что входят в содержание жилья и не признаются коммунальными, представлен следующим:

  • Обеспечение пожарной безопасности. Данная услуга заключается в обеспечении жильцов и самого жилого дома системой пожарной сигнализации и противопожарными инструментами. Войти в эту услугу, согласно закону РФ, может любое действие или оборудование, служащие целям пожарной безопасности.
  • Мероприятия, входящие в состав ЖКХ для создания экологически благоприятного климата на территории придомовых зон. В основном представлены действиями, направленными на озеленение и благоустройство отмеченных территорий.
  • Содержание имущества в доме, принадлежащего всем собственникам квартир на основе правомочия общей собственности.
  • Жилищный ремонт текущего и капитального характера. Сбор средств на это осуществляется ежемесячно, а сама услуга предоставляется по мере необходимости и с периодичностью, устанавливаемой законодательством.
  • Подготовка дома к определённому сезону. К примеру, в зимний период его можно утеплить. В весенний сезон может понадобиться обновить водостоки и проверить крыши и иных объектов, входящих в состав дома и так далее.
  • Сбор бытовых отходов жильцов и вывоз их за пределы населённого пункта. Такая услуга ранее предоставлялась самими жилищными организациями. На сегодняшний день предоставление данной услуги ЖКХ централизовали, а жилищные организации служат теперь в качестве посредников.
  • Содержание придомовых территорий и общих помещений в соответствии с санитарными нормами, проведение мероприятий, направленных на это.
  • Ревизия состояния дома на предмет необходимости тех или иных мероприятий.
  • Освещение нежилых помещений в доме, которые признаны общими помещениями, а также поддержание в таких помещениях нормальной температуры.

Подобного перечня услуги содержания квартплаты, как правило, предоставляются лишь жильцам, проживающим в многоквартирных домах.

Владельцам частных домов они не предоставляются, соответственно они не оплачивают такие услуги. С другой стороны им приходиться самим себя обеспечивать соответствующими услугами, которые в законодательстве должны входить в качестве обязательных.

К примеру, наличие систем пожарной безопасности является обязательным условием допуска любого жилого помещения к проживанию людей. Итак, что входит в квитанцию по квартплате? Жильцов в первую очередь интересует вопрос о содержании квитанций, понятий, включённых в неё, которая приходит к ним от жилищно-коммунальной организации в России и содержит в себе сумму в оплату.

Многих интересует, почему те или иные статьи включены в квитанцию и раздувают сумму к оплате, а также из чего складывается итоговая сумма.

Однако многие из них понятия не имеют, как прочесть её. Согласно правилам законодательства квитанция об оплате коммуналки должна состоять из следующих сведений:

  1. сведения о жильце, который должен оплатить счёт за коммуналку;
  2. иная информация для справки;
  3. реквизиты банковского счёта в коммунальном хозяйстве;
  4. сумма к оплате, сумма аванса и дата проведения последнего платежа;
  5. сведения о наличии пересчётов;
  6. сведения об общих услугах, предоставляемые в интересах всех жильцов многоквартирного дома;
  7. сведения о жилищных и коммунальных услугах, которые предоставлялись в соответствующем месяце с указанием объёмов потребления;
  8. лицевой счёт жилого помещения;
  9. памятки для потребителя.
  10. сведения о жилищном учреждении;
  11. таблица тарифов стоимости услуг ЖКХ;

В сведения об услугах ЖКХ в квитанции включаются сведения согласно со следующим перечнем:

  1. стоимость потреблённого электричества;
  2. стоимость потреблённого газа;
  3. сумма платежей на ремонт.
  4. стоимость услуг по содержанию дома;
  5. стоимость предоставленной тепловой энергии;
  6. стоимость потреблённой холодной и горячей воды;

Кроме того, жильцы оплачивают в субсидиарном порядке услуги, направленные на содержание общих домовых помещений.

В перечень таких услуг могут быть включены:

  1. вывоз бытового мусора;
  2. регулярное обслуживание инженерно-технического оборудования.
  3. уборка лестничных помещений;
  4. санитарное содержание придомовых территорий;

Помимо информативной функции, квитанция служит основанием для возникновения у жильцов обязательства по оплате коммуналки. По этой причине в квитанции содержатся следующие реквизиты:

  1. дата, до которой должна быть совершена оплата;
  2. последствия неуплаты коммуналки в срок.
  3. общая сумма к оплате;

Большой объём информации в квитанции делает её непонятной.

Рекомендуем ознакомиться: Однако при желании, потратив всего несколько минут, можно досконально разобраться в ней. Разумеется, лучше знать, за что платишь.

Вместе с тем в квитанции должна быть представлена дополнительная информация.

В перечень таких сведений могут быть отнесены:

  1. справочная информация;
  2. расшифровка суммы к оплате;
  3. описание оборудования, которым осуществляется подсчёт потреблённой коммуналки;
  4. методы оплаты коммуналки.

В свою очередь, в части расшифровки суммы к оплате должны быть включены следующие данные, из чего состоит итоговая сумма квартплаты:

  1. сумма к оплате по потреблению отдельной квартиры на коммуналку;
  2. льготы в прожиточный минимум;
  3. перерасчёт;
  4. тарифы;
  5. общая сумма оплаты;
  6. итог.
  7. расходы на обеспечение общедомовых объектов;

Расходы на содержание общих помещений считаются отдельно от потреблённой отдельной квартирой прожиточной нормы услуг. Так, объёмы потребления отдельной квартирой высчитываются исходя из показателей специального учётного оборудования, а при отсутствии такого оборудования исходя из нормативов потребления, устанавливаемых региональными властями. Расходы же на общие домовые объекты считаются исходя из результата вычитания показателей учётного оборудования всех квартир от показателей общедомового учётного оборудования.

Данный результат разделяется на все квартиры в многоквартирном доме соответственно количеству проживающих в них лиц. Кроме того, коммунальное хозяйство вправе указать некоторую справочную информацию, которая может быть представлена следующими данными:

  1. общий показатель потребления для всего дома.
  2. снятые в соответствующий месяц показания учётного оборудования;
  3. регламенты, соглашения, нормы закона;

Справочная информация хозяйства служит целям проверки жильцами правильности подсчёта суммы коммуналки. По этой причине большинство нечистых на руку жилищных организаций не предоставляет такую информацию.

Каждому потребителю коммунальных услуг присвоен собственный лицевой счёт, согласно которому при помощи специального программного обеспечения лица смогут проверять свои долги и так далее.

Кроме того, такое программное обеспечение служит следующим целям:

  1. индивидуальному определению платежа;
  2. проверке расчётных данных каждого лицевого счёта;
  3. выдаче выписки о наличии аванса либо задолженности;
  4. наличие прав на льготу по правилам прожиточного минимума.

Обычно в квитанции не указываются методы, которыми можно оплатить услуги жилищной организации. Они включают такую информацию для удобства потребителя.

На сегодняшний день услуги жилищной организации оплачиваются следующими способами:

  1. через платёжные системы в интернете;
  2. специально разработанных мобильных приложений.
  3. посредством платёжных терминалов и банкоматов;

Разумеется, каждый потребитель вправе самостоятельно выбирать, каким именно способом оплачивать коммунальные платежи. Однако они должны быть оплачены своевременно. Понравилась статья? Поделиться с друзьями: Для того чтобы человек знал, как же всё-таки правильно рассчитывается сумма, которую необходимо заплатить Правила предоставления коммунальных услуг строго регулируются государственным законодательством Российской Федерации.

В перечень регулирующих процесс Отключение коммунальных услуг за неуплату коммунальных услуг нередкое явление в сфере жилищно-коммунального хозяйства на Коммунальные услуги для юридических лиц предоставляются на весь комплекс владений в многоквартирном доме либо Поиск: © 2021

Что входит в перечень коммунальных услуг

Достаточный уровень комфорта жилища невозможен без поставки энергоресурсов и прочих услуг для содержания частных домов, квартир и общедомового имущества. Рассмотрим разновидности предоставляемых населению коммунальных и жилищных услуг, особенности их начисления. Оказание услуг по содержанию жилой площади зависит от типа застройки и системы организации, избранной жильцами:

  1. жители многоквартирных домов подписывают договора с ТСЖ или управляющими компаниями. Возможна организация жилищных кооперативов. Указанные структуры взаимодействуют с коммунальными организациями – поставщиками ресурсов, отвечают за содержание дома и прилегающей территории, вывоз мусора и решение других насущных вопросов.
  2. домовладельцы частного сектора получают коммунальные услуги непосредственно от компаний-поставщиков, согласно заключенным договорам. Вопросы содержания жилья собственникам приходится решать самим;

У проживающих в многоквартирных домах нередко возникают сомнения в обоснованности полученного счета от управляющей компании.

Платежи ЖКХ разделяют на две категории:

  1. коммунальные – обязательные услуги по поставке энергоносителей, включая водоснабжение с водоотводом, подачу электроэнергии, газа и тепла, твердого топлива (при печном отоплении). Методики расчета расценок за поставленные ресурсы утверждают на общегосударственном уровне. Но окончательно тарифы назначают региональные власти, с учетом организации местного хозяйства;
  2. жилищные – расходы на содержание общедомового имущества, ремонт строительных конструкций, вывоз твердых отходов и пр. Все жильцы многоквартирного дома вправе определять актуальность этих затрат и устанавливать размеры платежей. Решение утверждается на общем собрании, на основе сведений, предоставленных управляющими компаниями о характере предстоящих расходов.

Любое жилое помещение оборудуется следующими обязательными средствами:

  1. электроснабжением с розетками и выключателями, другими электроприборами;
  2. системой отопления;
  3. системой канализации.
  4. душем, ванной, раковиной с исправным краном;

Объекты из указанного списка, размещенные в пределах квартиры, относятся не к коммунальным услугам, а к средствам их предоставления. Содержание этого имущества входит в сферу ответственности владельцев.

Жилищный кодекс в ст. 153 предусматривает необходимость оплаты предоставленных коммунальных услуг следующими категориями субъектов:

  1. собственниками жилья – с получения права владения помещением.
  2. арендаторами или нанимателями жилой собственности из муниципальных или государственных объектов – с начала действия договора;
  3. съемщиками квартир или помещений – с момента подписания контракта;
  4. членами жилищных кооперативных сообществ – после получения жилплощади;

Законодательство обязывает оплачивать услуги ЖКХ граждан, зарегистрированных на жилплощади. Фактически проживающие в квартире лица могут оплачивать коммунальные услуги добровольно, после заключения договора с владельцем. Если плательщики не проживали в помещении, они освобождаются от обязательности внесения средств за услуги, которые не потребляли.

Но это требует надлежащего оформления. При обращении гражданина с заявлением в управляющую компанию, с предоставлением документальных подтверждений отсутствия в квартире, коммунальная плата пересчитывается в установленном порядке. Но включение в оплату расходов на содержание общедомовой собственности не отменяется.

Образовавшаяся задолженность – серьезное препятствие при намерении продать жилплощадь. Неуплата грозит владельцу исковыми заявлениями, поданными в судебную инстанцию коммунальными организациями. В результате придется в принудительном порядке погашать долги, вместе с начисленными штрафными санкциями.

Вопросы законодательного регулирования вопросов оплаты жилищно-коммунальных услуг регламентируются следующими нормативными актами:

  • , утверждающим правила предоставления населению услуг ЖКХ.
  • года и определяющим права потребителей.
  • .
  • .
  • Основными направлениями и механизмами энергоресурсосбережения в ЖКХ РФ.
  • .
  • Федеральным законом № 261-ФЗ, подписанным в ноябре 2009 года и регламентирующим вопросы энергосбережения.
  • .

Дополнительно указанные вопросы регулируются постановлениями местных органов власти.

Оплата услуг ЖКХ начисляется двумя способами:

  1. по нормам потребления, рассчитанным согласно утвержденным методикам, в зависимости от количества прописанных на жилплощади.
  2. по показаниям индивидуальных приборов учета;

Установленные индивидуальные приборы учета подлежат опломбированию перед пуском в работу. В обязанности потребителей входит регулярное предоставление информации о показаниях счетчиков в управляющую или коммунальную компанию. Владелец отвечает за целостность пломб и своевременность поверок счетчиков.

При неисправности прибора или просроченной поверке счетчика оплата производится по утвержденным нормативам. Далее – детальнее о предоставлении различных жилищно-коммунальных услуг. Поставленная в квартиры электроэнергия оплачивается согласно показаниям установленных счетчиков. Потребители вынуждены платить за расход энергии, затраченной на обслуживание мест общего пользования – освещение лестничных площадок, подъездов, чердачных и подвальных помещений, работу лифтов.

Потребители вынуждены платить за расход энергии, затраченной на обслуживание мест общего пользования – освещение лестничных площадок, подъездов, чердачных и подвальных помещений, работу лифтов. В отличие от коммунальных расходов за электроэнергию, поставленную в квартиры, общедомовые платежи насчитываются по принятым нормам, разделенным на количество прописанных жильцов. Законодательство ограничивает максимальную продолжительность перебоев с поставкой ресурсов:

  1. двумя часами ежемесячно, если объект запитан от двух независимых источников;
  2. сутками за означенный период, если источник – единственный.

Поставщик обязан предоставлять электричество с установленными параметрами, без перепадов напряжения.

При холодном водоснабжении потребителю предоставляется вода, очищенная от вредных элементов и болезнетворных возбудителей. Допускаются перебои в течение месяца, с общей продолжительностью не более:

  1. двадцати четырех – при масштабной аварии.
  2. восьми часов – в обычных случаях;

Для системы горячего водоснабжения требования по продолжительности перебоев аналогичны.

Дополнительные условия требуют соблюдения температурного режима:

  1. при температуре воды ниже плюс сорока градусов потребитель может оплачивать услуги по тарифам холодного водоснабжения;
  2. не допускается нагрев выше семидесяти пяти градусов.

При отсутствии общедомовых систем разводки коммуникаций должен обеспечиваться доступ к водоразборной колонке общего пользования.

Отопление должно обеспечивать поддержание температуры воздуха в помещении в пределах не менее восемнадцати градусов выше нуля.

В течение месяца общая продолжительность перебоев с теплоснабжением не должна превышать двадцати четырех часов. Установлены следующие ограничения для разовых перерывов подачи тепла:

  1. при температуре помещения свыше двенадцати градусов – не более шестнадцати часов;
  2. в пределах от десяти до двенадцати градусов – до восьми часов;
  3. от восьми до десяти – в пределах четырех часов.

На размеры платежа влияет общая площадь отапливаемого помещения.

Тарифные планы утверждаются региональными нормативами.

Дома должны оборудоваться канализационными коммуникациями, обеспечивающими отвод потребленной воды.

Система водоотведения выполняется с условием обеспечения надлежащих экологических норм. От состояния канализационных стоков во многом зависит санитарно-эпидемиологическая обстановка в регионе.

Тариф назначается постановлением местных властей, но подсчитывается на основе утвержденных общегосударственных методик. Размер оплаты зависит от общего объема потребленной холодной и горячей воды. Вывоз мусора относится к жилищным платежам.

Размеры платежа за удаление твердых отходов начисляются согласно площади квартиры. Но это положение вызывает массу вопросов у населения. Большинство жильцов полагают, что целесообразнее определять расходы, в зависимости от количества зарегистрированных человек в квартире.

При таком порядке начисления будет использоваться методика, аналогичная начислению коммунальных платежей. ОДПУ – общедомовой прибор учета. Эти средства используются для определения размеров платежей за энергоресурсы, потраченные на общедомовую собственность:

  1. от показаний ОДПУ отнимается количество ресурсов по индивидуальным счетчикам в квартирах;
  2. полученная разница разделяется в равных долях между зарегистрированными жильцами.

В результате управляющая компания получает возможность рассчитаться с поставщиками за энергоресурсы, дополнительно затраченные на содержание общедомового хозяйства.

Кроме обязательной коммуналки, управляющая компания или другие организации могут предложить дополнительно воспользоваться услугами:

  1. домофона;
  2. радио;
  3. платной автостоянки и пр.
  4. кабельного телевидения или интернета;

Владелец жилплощади вправе выбирать, пользоваться или нет указанными удобствами. Рассмотрим особенности оплаты коммунальных услуг арендаторами помещений и организациями.

Аренда помещения оформляется соответствующим договором между владельцем жилплощади и арендатором. Условия оплаты коммунальных услуг оговариваются указанным соглашением. Предусмотрены следующие варианты взаимоотношений сторон:

  1. самостоятельная оплата – расчеты с коммунальными организациями передаются под ответственность арендатора, в соответствии с фактическими показаниями счетчиков.
  2. доверительный – владелец оплачивает коммунальные счета за счет средств, полученных от арендатора;

Иногда положения договора не определяют порядок оплаты.

Но законодательные нормы предусматривают, что плательщиком коммунальных услуг, при наличии договора аренды, должен быть субъект, снимающий помещение. В этом случае владелец обязан контролировать своевременность погашения счетов. Юридические лица, наряду с физическими, обязаны оплачивать потребленные ресурсы.

Оплата производится согласно заключенным договорам с управляющими или коммунальными компаниями по показаниям индивидуальных приборов учета. Юрлица оплачивают услуги аналогично обычным потребителем, включая расходы на обслуживание жилого и нежилого фонда. Но если ресурсы используются для производственной деятельности, взаимоотношения компании с поставщиком услуг регламентируются отдельным соглашением, определяющим порядок оплаты.

Дополнительные услуги, в виде оборудования домофона, подключения интернета или кабельного телевидения, не относятся к жилищно-коммунальным. Потребитель вправе отказаться от данного вида сервиса, если не испытывает в этом необходимости. Жильцов не могут принуждать к использованию и оплате указанных услуг.

Если в счет потребителя управляющей компанией включается оплата домофона или другого сервиса, владелец жилья может написать заявление об отказе.

В дальнейшем эта сумма исключается из позиций счета ЖКХ. Но оплачивать расходы на содержание общедомовой собственности – лифта, мусоропровода, ремонта здания – обязаны все жильцы. Проживающие в доме пользуются предоставленными благами, поэтому отказ от оплаты указанных услуг неправомерен. ЖКУ – существенная статья затрат для семейного бюджета.

ЖКУ – существенная статья затрат для семейного бюджета. Но потребитель обязан своевременно оплачивать счета, чтобы обеспечить возможность коммунальным службам поставлять ресурсы и поддерживать в надлежащем состоянии общедомовое имущество. Расчет оплаты за оказанные услуги ЖКХ производится согласно показаниям индивидуальных приборов учета или расчетным нормативам, зависящим от площади помещения или количества проживающих.

Обязательность погашения счетов за жилищно-коммунальные услуги не подвергается сомнению, поскольку речь идет о поставке ресурсов и содержании общедомовой собственности, которой пользуются все проживающие в доме. Семён Курочкин/ автор статьи Независимый эксперт, аудитор. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу.

Мой профиль . Понравилась статья? Поделиться с друзьями: Пошаговый алгоритм открытия УК.

Подводные камни в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Рекомендации по расчету окупаемости Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений. Как обогреть квартиру в межсезонье. Куда следует Как производится расчет суммы оплаты.

Особенности отказа от установки общедомового прибора учета тепла.

Ввод Деятельность управляющей компании регулируется законами ЖК РФ, в которых прописаны функции, права и обязанности Не все категории граждан имеют возможность оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме, поэтому государство Каким образом может быть расторгнут договор с управляющей компанией в одностороннем порядке. Юридические основания

Понятие и виды коммунальных услуг Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 347.44 Л.Х. ШАГИАХМЕТОВА, аспирант Институт экономики, управления и права (г.

Казань) понятие и виды коммунальных услуг В статье дается определение понятия «коммунальная услуга».

Проводится анализ и соотношение понятий «коммунальная услуга» и «энергоснабжение граждан».

Коммунальные услуги имеют комплексный характер и помимо энергоснабжения включают отношения по обслуживания многоквартирного дома и придомовой территории, а также иные услуги, связанные с обеспечением комфортных условий жилья.

В статье проводится деление коммунальных услуг на виды и рассматриваются услуги, не входящие в перечень коммунальных. Нормативную базу отношений по оказанию коммунальных услуг составляют положения Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г № 307), Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г.

№ 549) и другие нормативные акты.

Легальное определение понятию «коммунальные услуги» дается в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам — деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водо-отведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях [1]. С экономической точки зрения, коммунальные услуги — это особый вид услуг, оказываемых специализированными предприятиями, обеспечивающими хозяйственно-бытовые нужды организаций и граждан [2]. Ранее в практике широко применялось понятие «жилищное или коммунальное обслуживание», в значении процесса оказания услуг как действия или работы.

При определении категории обслуживания цивилисты воспринимали понятийный аппарат экономической теории, которая под обслуживанием, по сути, понимала деятельность, направленную на удовлетворение потребностей.

Указанный вывод вытекает из сделанных в экономической литературе суждений, определяющих обслуживание как производство материальных и нематериальных услуг, доведение их и других материальных ценностей до потребителей [3].

Некоторые авторы полагают, что отношения обслуживания тождественны отношениям по оказанию услуг. М.И. Брагинский и В.В. Витрянский разграничивают в самостоятельные группы отношения по выполнению работ и оказанию услуг. Для договоров о выполнении работ законодателем предусмотрена модель «подряда» -договор, по которому одна из сторон (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны — заказчика — определенную работу и сдать ее результат, а заказчик, в свою очередь, обязуется принять результат работы и оплатить его [4].

Первоначально в соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 г. жилищно-коммунальные отношения регулировались договорами подряда, а в некоторых источниках упоминались договоры купли-продажи [5]. Действующий Гражданский кодекс впервые включил аналогичную подряду родовую модель также и для договоров об оказании услуг.

По указанному договору исполнитель за определенную плату «обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность).». Таким образом, предмет договора на этот раз составляют уже не действия и их результат, а только действия как таковые.
Таким образом, предмет договора на этот раз составляют уже не действия и их результат, а только действия как таковые.

Предмет договоров первой группы — «сделать», а второй -«делать».

При всем различии правового режима договоров о выполнении работ и об оказании услуг, между ними есть немало общего.

Это может быть объяснено уже тем, что работа, выполненная одной из сторон для ее контрагента, по своему характеру, в конечном счете, представляет в обычном ее понимании услугу. И точно так же любая услуга, отвечающая указанным в ГК признакам подряда, представляет собой работу. Последнее дало возможность в главе о договорах об оказании услуг сделать прямые отсылки к конкретным статьям, размещенным в соответствующих главах ГК о подряде и его отдельных видах.

Определение в ГОСТах наиболее близкого понятия «жилищно-коммунальные услуги» нельзя считать корректным. Из этих определений следует, что коммунальные услуги — это услуги исполнителя по подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.

Акцент делается на то, что подача и есть услуга.

Но помимо этих действий услугой можно назвать саму подачу указанных ресурсов. Д.П. Гордеев считает это гипотетически возможным, только если вычленить такую деятельность из комплекса отношений по предоставлению коммунальных услуг, то есть на основании одного договора заказывать и оплачивать сам ресурс (например, по показаниям приборов учета), а на основании другого договора заказывать и оплачивать услуги по его подаче. Отличие работ от услуг состоит в том, что первые представляют собой действия, которые направлены на достижение материального результата, а вторые достижения такого результата не предполагают (либо их результат отождествляется с самими действиями) [6].

Под правовое определение понятия «услуга» попадает только сама подача указанных ресурсов деятельность по транспортировке ресурсов по различным инженерным сетям.

Деятельность по подаче ресурсов (отдельно от ресурсов) не представляет интереса для потребителей, им необходимы сами ресурсы в жилом помещении и в многоквартирном доме. Такой вид объектов гражданских прав, как услуги, существует только в момент их предоставления. Законодательство и юридическая наука понимают под услугой деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности [7].

Материальная природа воды, газа, электрической и тепловой энергии очевидна, поэтому определение собирательного экономико-правового понятия «жилищно-коммунальные услуги» ближе к понятию «ресурсоснабжение» или «энергоснабжение», являющимся разновидностями отношений по снабжению (купле-продаже) энергией и других видов ресурсов [6].

Впервые правила энергоснабжения были установлены на уровне закона в Основах гражданского законодательства 1991 г.; тогда соответствующий договор имел название «Договор о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть» (ст. 84 Основ) [8]. Сложные правоотношения, связанные с подачей и использованием энергии, которые касаются практически всех организаций и граждан, ранее регулировались подзаконными, в основном ведомственными, нормативными актами.

84 Основ) [8]. Сложные правоотношения, связанные с подачей и использованием энергии, которые касаются практически всех организаций и граждан, ранее регулировались подзаконными, в основном ведомственными, нормативными актами. Из числа последних актов такого рода могут быть названы Правила пользования электрической энергией и Правила пользования тепловой энергией, утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 6 декабря 1981 г. № 310 [6]. iНе можете найти то, что вам нужно?

Попробуйте сервис . В последнее время у граждан, руководителей и специалистов организаций и органов управления ЖКХ регионов, районов, поселений, судей и прокурорских работников сложился устойчивый стереотип взаимоотношений между населением, управляющими жилищными и ресурсоснабжающими организациями, а также органами публичной власти различного уровня. Зачастую применение тех или иных норм закона к определенным отношениям коммунального энергоснабжения и коммунальных услуг в целом зависит от субъектов правоотношений, объектов и целей возникновения отношений. Исходя из определения, к коммунальным услугам относятся: — энергоснабжение — обеспечение электроэнергией и газом; — теплоснабжение — обеспечение горячей водой и паром; — водоснабжение — обеспечение холодной водой; — канализация — обеспечение отвода использованной горячей и холодной воды.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: Водоснабжение — технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспорти- ровку и передачу абонентам питьевой воды. Различается: холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки, и горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение [9]. Водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети, это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.

Отдельно регулируется процесс утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Твердые бытовые отходы — это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.).

Данный вид услуг является конкурентным и к числу коммунальных не относится. Электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.

Отопление — поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления [1].

Предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме обеспечивается за счет взаимодействия исполнителя (управляющей компании, товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) и многочисленных ресурсоснаб-жающих (водоснабжающих, энергоснабжающих, газоснабжающих) организаций.

Однако ответственность перед потребителем за своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг несет прежде всего исполнитель [1].

iНе можете найти то, что вам нужно?

Попробуйте сервис . Многие виды услуг, оказываемых жильцам многоквартирных домов, не включены в перечень коммунальных. Среди них можно выделить услуги телефонной связи, «дренажное обеспечение жилищного хозяйства», уборка помещений общего пользования многоквартирного дома (подъезд, лестничные площадки, крыши домов) и придомовой территории, услуги общественного транспорта и др. [10]. Особенностью услуг для включения их в перечень коммунальных является их общедоступность и использование в целях обеспечения комфортных условий жилья.

Список литературы 1. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г № 307 // СПС «Гарант». 2. Филина Ф.Н., Толмачев И.А.

Услуги: бухучет, налогообложение, правовой аспект / под ред. К.А. Либерман. — М.: ИД «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2010. 3. Гражданское право: учебник.

/ под ред. д-ра юрид. наук, проф.

О.Н. Садикова. Т. II. — М.: Контакт; ИНФРА-М, 2007.

— С. 141. 4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг.

— М., 2002. — С. 1038. 5. СУ РСФСР.

— 1922. — № 71. — Ст. 904. 6. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Новое регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг // Жилищное право.

— 2006. — № 8. 7. Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве.

— М.: Волтерс Клувер, 2007. 8. Основы Гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г. № 2211-1) // Ведомости ВС СССР от 26 июня 1991 г.

— № 26. — Ст. 733. 9. Кайль А.Н., Агешкина Н.А.

Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г.

№ 210-ФЗ

«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

// СПС «Гарант». 10. Шейнин Л.Б. Недвижимость: пробелы и несоответствия правового регулирования.

— М.: Деловой двор, 2010. В редакцию материал поступил 14.02.11 Ключевые слова: коммунальная услуга, энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, субъекты правоотношений, энергоснабжающая организация, управляющая организация, товарищество собственников жилья, потребитель, абонент.

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Что относится к Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними.

Насколько оправданны суммы, которые приходится оплачивать компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата? Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг.

Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.

Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории.

В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.Существенный объем представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.

Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании все время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.

Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала. Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов – вода, газ, электроэнергия, отопление.

В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время.

В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства. Это, прежде всего:

  1. Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Еще практикуются колонки.
  2. Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу еще оказывают.
  1. Вывоз твердых коммунальных отходов – то, что ранее именовалось бытовыми отходами.
  2. Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время.

    И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.

  3. Отведение – неотъемлемый элемент многоквартирного дома.

    Услуга оказывается исключительно путем подключения к централизованной канализационной системе.

  4. Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней.

    Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.

  5. Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определенного предела.

Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.

Предоставление этих видов услуг регулируется иначе.

Кроме того, собственники дома вправе выбрать определенный набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории.

Им посвящено отдельное объемное правительственное постановление № 451 от 2006 года. Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.Все нежилые и иные помещения, сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии. Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:

  1. Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
  2. Уборка подъездов и остальных помещений и
  3. Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
  4. Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
  5. Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твердых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
  6. Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.

Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным?

Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:

  1. ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
  2. утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
  3. уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.

В законодательстве, посвященном вывозу бытовых отходов, внесен ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе – обращение с твердыми коммунальными отходами.

Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения.

Например, остатки пищи, пакеты. Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т.

д. С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии.

Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ.

Жильцы дома вправе заказать большой объем услуг из перечня, предложенного исполнителем.

Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации. К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении.

Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей. Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество.

Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы.

Отсутствие услуги дает право не платить.Для управляющих компаний системность нарушений — это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа.

Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются.

Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов).

За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.

Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу.

Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст.

166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания.

Как вести себя гражданам?Остается единственный выход – формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику.

Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество – право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам?

Сюда включаются средства:

  1. на оплату электроэнергии;
  2. на оплату отопления;
  3. на оплату потребленного газа.
  4. за горячую и холодную воду;

Отдельная строка – содержание дома и прилегающей к нему территории, определенной в качестве придомовой.Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесенных в нее цифр.В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчете, если ранее имели место переплаты. Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, – одна из обязанностей граждан.

Оплата организована при помощи почты, касс.

Сегодня все большей популярности набирают электронные платежные системы. Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику.

Перечисление может занимать до двух недель. Списание со счета человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.

Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг.

Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые – жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта.

Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует. 18 июня, 2018 Статья закончилась.